Skriftlig spørsmål fra Knut Bjarne Derås (SP) om utfasing av viktige strategi og handlingsplaner

Jeg er nå inne i min andre periode som folkevalgt politiker i Rana Kommune. Dessverre ikke som fast medlem i kommunestyret, men som vara. Derfor vil jeg ta et lite forbehold om at det kan være saker vedr. dette tema som jeg ikke har fanget opp i og med at jeg ikke har vært til stede.

For meg så ligger det en følelse av at enkelte strategi og handlingsplaner kommer veldig raskt tilbake til kommunestyret med innstilling fra kommunedirektør om utfasing.

Dette er ofte planer og strategier som griper direkte inn i hverdagen til kanskje de mest sårbare i samfunnet vårt. Eksempel: Handlingsplan for selvmordsforebygging vedtatt 17.12.24, Handlingsplan likestilling og ikke- diskriminering vedtatt 14.10.25, strategi for å motvirke fattigdom vedtatt 3.9.24.

Vi har opplevd dette før da veteranplan som handler om ivaretakelse, oppfølging og anerkjennelse av veteraner som har vært I TJENESTE FOR NORGE ble vedtatt utfaset i des 2020 knapt et år etter at den ble vedtatt.

Problemet er at når slike planer og strategier som kommunestyret har gitt kommunedirektøren i oppgave å komme med tilbakemeldinger på implementeres og skal ivaretas i andre planer eller i drift, blir det håpløst for oss politikere å følge med på om intensjonen bak plan og strategier blir oppfylt.

Mitt spørsmål til kommunedirektøren bli da:

Hva er årsaken til at enkelte planer og strategier kommer tilbake til kommunestyret med innstilling om å bli faset ut før de knapt har kommet i gang?

Svar fra kommuneplanlegger Gro Sæten Svar: I 2024/2025 ble det gjennomført en forvaltningsrevisjon på ikke-økonomisk måloppnåelse, bestilt av kommunestyret, som blant annet peker på manglende struktur og sammenheng i plansystemet. Implementering av plansystemet i Framsikt skal forenkle og sikre bedre struktur og sammenheng mellom kommuneplanens samfunnsdel, temaplaner, økonomiplan/budsjett og virksomhetsplaner. Erfaringer viser at implementering av for mange tematiske planer i Framsikt blir utfordrende og uoversiktlig. Utfasing av en del tematiske planer, samtidig som kommuneplanens samfunnsdel utvides med flere målområder skal bidra til at kommunen får et funksjonelt plan- og styringssystem. De tematiske planene som fases ut ivaretas i drift eller plansystem, eller de er utdaterte. Er kommunedirektøren uenig med kommunestyret om betydningen av de forannevnte planer og derfor ønsker å fase de ut?

Svar: Nei, alle tematiske planer setter på dagsorden viktige tema og utviklingsområder. De belyser tema som er av stor betydning for politikere, innbyggere, næringsliv, miljø og samfunn etc. Men det er også viktig å forenkle plansystemet.

Hvorfor velger ikke kommunedirektøren heller å revidere eller oppdatere viktige planer som berører de mest sårbare i samfunnet i stedet for å fase ut?

Svar: Politisk bestilte planer for ulike sårbare grupper er gjerne kompliserte fag/- tjenesteområder der kompetanse og arbeidsmetoder er i endring. Kommunen har lovpålagte tjenester for å ivareta de mest sårbare gruppene i samfunnet. Samtidig jobbes det godt på tvers av tjenester for å forebygge og motvirke at uhelse, fattigdom og sosiale utfordringer oppstår. Selv om det kan være viktig å sette fokus på ulike sårbare grupper, så er det ikke nødvendig å utarbeide politiske planer for å sikre ivaretakelse.

Spørsmål til ordfører er:

Hva mener ordfører om praksisen med å fase ut den type planer og strategier som er nevnt over før de knapt har kommet til anvendelse?

Svar fra ordfører Svar: Dette er ikke en etablert praksis. Dette er oppfølging av kontrollutvalgets og kommunestyrets vedtak om å sikre bedre struktur og sammenheng i plansystemet. Forenkling og utfasing av planer er en viktig forutsetning.

Mener ordfører at kommunestyret får god nok tilbakemeldinger på om de vedtatte planer som her foreslås utfaset blir oppfylt etter kommunestyrets intensjon og ønske?

Svar: Iverksetting av politiske planer er enten avhengig av eksisterende virkemidler (tjenester, folk og vedtatt budsjett), eller - dersom en plan er ressursutløsende, så må det legges inn i budsjett- og økonomiplanprosess.

Som ordfører har jeg tillit til at planer iverksettes. Men om vedtatte planer er oppfylt etter kommunestyrets intensjon og ønske, eller om mål/strategier/tiltak har ønsket effekt vil kreve større utredninger. Som ordfører forventer jeg at oppfølging av kommuneplanens samfunnsdel (tiltak, oppdrag og prosjekter) rapporteres i årsberetningen Framsikt legger opp til. Planer som fases ut nå er implementert i drift og planverk, eller de er utdaterte.