Svar på KS Debatthefte 2026 - Tid for taktskifte

Rana kommune har følgende innspill til KS Debatthefte 2026:

Spørsmål 1 – hvordan øke endringstakten i egen kommune? Rana kommune har god endringstakt. Vår demografiutvikling har tvunget frem omstilling- og strukturgrep tidligere enn i sammenlignbare kommuner. For å øke endringstakten i egen kommune de neste to årene må vi:

• Prioritere kommunens kjernetjenester.

• Utvikle attraktiv arbeidskultur som også sikrer høy endringstakt.

• Øke fart på digitalisering, og ta i bruk ny teknologi.

• Trygge egne politikere med gode beslutningsgrunnlag, basert på oppdatert kunnskap.

• Sikre tydelig, ærlig og gjentakende informasjon om kommunens situasjon, forventet utvikling, nødvendige grep og konsekvenser av endringer.

• Fremme samarbeid med andre kommuner og eksterne aktører, og åpne opp for kjøp av tjenester - for å endre/levere tjenestene raskt nok

• Øke sambruk av lokaler/ bygg.

• Utvikle HR-planer som understøtter omstilling og innovasjon

• Forenkle systemer, rutiner, og rapporterings- og dokumentasjonskrav.

• Bidra til å dempe barrierer styrt utenfra (høyt statlig styringstrykk kombinert med manglende samordning mellom ulike departement)

• Kommunekommisjonen har konkludert med at det statlige styringstrykket er for omfattende og detaljert (herunder tilsynsvirksomhet), og at dette svekker handlingsrom, helhetlig styring og endringstakt i kommunesektoren. Det samme gjelder kommunens egen kontroll- og revisjonsvirksomhet. Den er for rigid, detaljert og for omfattende. Vi må sikre at kommunens egen kontroll- og tilsynsvirksomhet ikke svekker handlingsrom og endringstakt i kommunen.

• Tillitsvalgte må informeres og involveres på tidligst mulig tidspunkt i omstillingsprosesser Spørsmål 2 - hvordan kan vi i vår kommune de neste to årene bruke og mobilisere de arbeidskraftressursene vi har best mulig for å løse samfunnsoppdraget vårt? Rana kommune mener først og fremst at det sentrale trepartssamarbeidet og Kunnskapsdepartementet i større grad må styre unge inn mot de yrkene det er mest behov i fremtiden – gjennom virkemidler som lønn og arbeidsvilkår. For å møte økende mangel på arbeidskraft jobbes det bredt i egen kommune med å redusere etterspørsel av arbeidskraft, og etterspørsel av helse/omsorgstjenester. Digitalisere, prioritere og samle kjernetjenester, forebygge sosiale utfordringer og sykdom i befolkningen, sørge for at innbyggere kan bo lenger hjemme, og målretta samarbeid med frivilligheten er viktige strategier i Rana kommune. For å bruke og mobilisere arbeidskraftressursene best mulig må vi i større grad;

• Redusere utenforskap •

o oPrioritere strategier/tiltak i grunnskole som bidrar til økt gjennomføring i

videregående opplæring.

o Utnytte handlingsrommet i gjeldende lovverk når det gjelder inkludering og

integrering i arbeidslivet.

o Forenkle systemet rundt arbeidsutprøving og trekk i ytelser.

• Utnytte arbeidskraften bedre •

o Sikre attraktiv og god arbeidskultur (systematisk leder- og

organisasjonsutvikling).

o Intensivere arbeidet med å redusere sykefravær.

o Utnytte handlingsrommet i gjeldende lovverk for å utvikle mer fleksible

arbeidstidsordninger.

o Bruke fagkompetanse på mer fleksible måter, på tvers av tjenester og der det

er behov

o Motivere ansatte til å stå lenger i arbeid.

o Jobbe videre med heltidskultur.

o Forenkle systemer/rutiner og redusere planer, rapportering og

dokumentasjonsmengde.

o Avklare/redusere forventningsgapet.

• Rett person på rett plass - oppgaveglidning

• Inkludering og rekruttering gjennom lærlingeplasser – samarbeid med nav knyttet til utenforskap

Spørsmål 3 - hva må vi prioritere i vår kommune for å styrke beredskapsevnen – både i egen organisasjon og i lokalsamfunnet? Rana kommune jobber systematisk, helhetlig og proaktivt med sikkerhet- og beredskapsarbeid på alle nivå i kommunen, basert på oppdaterte ROS-analyser. Samtidig ser vi at kommunen har forbedringspotensial når det gjelder egenberedskap i ulike beredskaps situasjoner med ekstremvær. For å styrke beredskapsevnen i egen organisasjon og i lokalsamfunnet vurderer vi at kommunen må:

• Styrke egenberedskap i egne tjenester, næringsliv, borettslag og i befolkning – gjennom veiledning, samarbeid og kartlegging av rolle og ledige ressurser dersom det oppstår krise.

• Forberede lokalsamfunnet ved å øve jevnlig på scenario knyttet til egenberedskap i kriser og krig – øvelser sammen med egne tjenester, beredskapsaktører, næringsliv, innbyggere og nabokommuner.

• Oppdatere beredskapsplaner på overordna og på tjenestenivå – med fokus på egenberedskap.

• Bedre informasjon om oppholdsrom/lokaler, hvor det etableres informasjonsposter, og hva innbyggere kan gjøre dersom det nett/mobilnett blir borte.

• Fortsette å styrke samarbeidet med eksterne beredskapsaktører.

• Totalberedskap må inn som en del av opplæringsløpet

• Tilflutksrom- kapasitet

• Samarbeid med frivillig sektor

• Planlegge og øve i samarbeid med forsvaret og sivilforsvaret

• Arbeide aktivt med utvikling av landbruket og andre primærnæringer i kommunen for å sikre god matberedskap

Formannskapet 27.01.2026 Rana kommune har følgende innspill til KS Debatthefte 2026:

Spørsmål 1 – hvordan øke endringstakten i egen kommune? Rana kommune har god endringstakt. Vår demografiutvikling har tvunget frem omstilling- og strukturgrep tidligere enn i sammenlignbare kommuner. For å øke endringstakten i egen kommune de neste to årene må vi:

• Prioritere kommunens kjernetjenester.

• Utvikle attraktiv arbeidskultur som også sikrer høy endringstakt.

• Øke fart på digitalisering, og ta i bruk ny teknologi.

• Trygge egne politikere med gode beslutningsgrunnlag, basert på oppdatert kunnskap.

• Sikre tydelig, ærlig og gjentakende informasjon om kommunens situasjon, forventet utvikling, nødvendige grep og konsekvenser av endringer.

• Fremme samarbeid med andre kommuner og eksterne aktører, og åpne opp for kjøp av tjenester - for å endre/levere tjenestene raskt nok

• Øke sambruk av lokaler/ bygg.

• Utvikle HR-planer som understøtter omstilling og innovasjon

• Forenkle systemer, rutiner, og rapporterings- og dokumentasjonskrav.

• Bidra til å dempe barrierer styrt utenfra (høyt statlig styringstrykk kombinert med manglende samordning mellom ulike departement)

• Kommunekommisjonen har konkludert med at det statlige styringstrykket er for omfattende og detaljert (herunder tilsynsvirksomhet), og at dette svekker handlingsrom, helhetlig styring og endringstakt i kommunesektoren. Det samme gjelder kommunens egen kontroll- og revisjonsvirksomhet. Den er for rigid, detaljert og for omfattende. Vi må sikre at kommunens egen kontroll- og tilsynsvirksomhet ikke svekker handlingsrom og endringstakt i kommunen.

• Tillitsvalgte må informeres og involveres på tidligst mulig tidspunkt i omstillingsprosesser Spørsmål 2 - hvordan kan vi i vår kommune de neste to årene bruke og mobilisere de arbeidskraftressursene vi har best mulig for å løse samfunnsoppdraget vårt? Rana kommune mener først og fremst at det sentrale trepartssamarbeidet og Kunnskapsdepartementet i større grad må styre unge inn mot de yrkene det er mest behov i fremtiden – gjennom virkemidler som lønn og arbeidsvilkår. For å møte økende mangel på arbeidskraft jobbes det bredt i egen kommune med å redusere etterspørsel av arbeidskraft, og etterspørsel av helse/omsorgstjenester. Digitalisere, prioritere og samle kjernetjenester, forebygge sosiale utfordringer og sykdom i befolkningen, sørge for at innbyggere kan bo lenger hjemme, og målretta samarbeid med frivilligheten er viktige strategier i Rana kommune. For å bruke og mobilisere arbeidskraftressursene best mulig må vi i større grad;

• Redusere utenforskap •

o oPrioritere strategier/tiltak i grunnskole som bidrar til økt gjennomføring i

videregående opplæring.

o Utnytte handlingsrommet i gjeldende lovverk når det gjelder inkludering og

integrering i arbeidslivet.

o Forenkle systemet rundt arbeidsutprøving og trekk i ytelser.

• Utnytte arbeidskraften bedre •

o Sikre attraktiv og god arbeidskultur (systematisk leder- og

organisasjonsutvikling).

o Intensivere arbeidet med å redusere sykefravær.

o Utnytte handlingsrommet i gjeldende lovverk for å utvikle mer fleksible

arbeidstidsordninger.

o Bruke fagkompetanse på mer fleksible måter, på tvers av tjenester og der det

er behov

o Motivere ansatte til å stå lenger i arbeid.

o Jobbe videre med heltidskultur.

o Forenkle systemer/rutiner og redusere planer, rapportering og

dokumentasjonsmengde.

o Avklare/redusere forventningsgapet.

• Rett person på rett plass - oppgaveglidning

• Inkludering og rekruttering gjennom lærlingeplasser – samarbeid med nav knyttet til utenforskap

Spørsmål 3 - hva må vi prioritere i vår kommune for å styrke beredskapsevnen – både i egen organisasjon og i lokalsamfunnet? Rana kommune jobber systematisk, helhetlig og proaktivt med sikkerhet- og beredskapsarbeid på alle nivå i kommunen, basert på oppdaterte ROS-analyser. Samtidig ser vi at kommunen har forbedringspotensial når det gjelder egenberedskap i ulike beredskaps situasjoner med ekstremvær. For å styrke beredskapsevnen i egen organisasjon og i lokalsamfunnet vurderer vi at kommunen må:

• Styrke egenberedskap i egne tjenester, næringsliv, borettslag og i befolkning – gjennom veiledning, samarbeid og kartlegging av rolle og ledige ressurser dersom det oppstår krise.

• Forberede lokalsamfunnet ved å øve jevnlig på scenario knyttet til egenberedskap i kriser og krig – øvelser sammen med egne tjenester, beredskapsaktører, næringsliv, innbyggere og nabokommuner.

• Oppdatere beredskapsplaner på overordna og på tjenestenivå – med fokus på egenberedskap.

• Bedre informasjon om oppholdsrom/lokaler, hvor det etableres informasjonsposter, og hva innbyggere kan gjøre dersom det nett/mobilnett blir borte.

• Fortsette å styrke samarbeidet med eksterne beredskapsaktører.

• Totalberedskap må inn som en del av opplæringsløpet

• Tilflutksrom- kapasitet

• Samarbeid med frivillig sektor

• Planlegge og øve i samarbeid med forsvaret og sivilforsvaret

• Arbeide aktivt med utvikling av landbruket og andre primærnæringer i kommunen for å sikre god matberedskap