Skriftlig spørsmål fra Hilde Lillerødvann (SP) om ytringsfrihet til ansatte i Rana kommune

Svar på spørsmål fra Hilde Lillerødvann (SP) – kommunestyremøte 9. april 2024

E-post med spørsmål:

I kommunestyremøtet 6. februar stilte jeg en rekke spørsmål i forhold til ytringsfriheten til ansatte i Rana Kommune.

I etterkant av dette spørsmålet fulgte RanaNo opp temaet ang ytringsfrihet med flere saker der det blant annet kom frem i en reportasje 27. februar at Fagforbundet har kjennskap til at ansatte har blitt stoppet fra å snakke med politikere om ting som skjer på arbeidsplassen, men som ikke tør gjøre det. Det ble videre fortalt at de ansatte frykter sanksjoner og er redde for hvilke konsekvenser det kan få på arbeidsplassen. Det fortelles også om samme reportasje at beskjeden om å ikke uttale seg kommer fra ledelsen.

Dette samsvarer i stor grad med de erfaringer jeg som politiker har gjort meg i løpet av en del år i politikken, og jeg ser også av reportasjen av 26.02 i Ranano at også flere politikere opplever at ansatte ikke tør uttale seg, eller har fått beskjed om at de ikke få lov til å uttale seg. I samme reportasje kan man også lese at en av politikerne som er intervjuet har fått tilsnakk på bakgrunn av lojalitetsplikten etter å ha uttalt seg om saker.

Ansatte har på lik linje med alle andre rett til å ytre seg, så lenge de gjør det på vegne av seg selv, og uten at det fører til skade på arbeidsgivers interesser eller omdømme.

Jeg har derfor følgende spørsmål:

- Har Rana Kommune jobbet godt nok med reglement rundt ytringsfrihet og lojalitetsplikt i organisasjonen dersom ledere tolker reglementet slik at de kan stoppe ansatte fra å snakke med politikere, og dersom ansatte er redde for sanksjoner dersom de uttaler seg til politikere eller i media?

- Hvordan har kommunen fulgt opp/planlagt å følge opp den informasjonen som har fremkommet fra blant annet Fagforbundet?

- Hvilke retningslinjer har kommunen ifht uttalelser fra politikere som er ansatte i Rana Kommune, dersom ledere mener at den folkevalgte/ansatte har kommet med uttalelser som er til skade på arbeidsgivers omdømme/interesser? Og hvem vurderer i så fall om uttalelser er skadelige og bør tas opp med den folkevalgte?

Svar fra kommunedirektør Robert Pettersen:

Rana kommune arbeider strukturert og systematisk hvert år med implementering av reglementene knyttet til ytringsfrihet og lojalitetsplikt overfor ansatte. Føringene er beskrevet i kommunens etiske retningslinjer og i mediereglementet.

Som tidligere forklart for kommunestyret, oppfordres både ansatte og ledere til refleksjon rundt føringene som retningslinjene og reglementene legger opp til, og at dette er spesielt viktig hvis det oppstår uklarheter rundt hvordan innholdet skal tolkes.

I oppslag i media tidligere i år har det framkommet påstander om at ansatte er redde for sanksjoner hvis de uttaler seg til politikere eller media. Rana kommune har ikke mottatt varsler, avvik eller bekymringsmeldinger som har bekreftet påstandene.

For å sjekke dette ut på en skikkelig måte ble det avhold eget møte med alle hovedtillitsvalgte den 12. mars 2024 av kommunedirektøren. Dette for å avdekke om det er noe Rana kommune som arbeidsgiver har gått glipp av i sakens anledning – det vil si at en ba om at påstandene ble konkretisert og presisert. Tilbakemeldingene fra Fagforbundet i møtet var at det ikke var noen konkret sak som gjorde at de gikk ut i media, og at de ikke kunne verken presisere eller konkretisere påstanden om at ytringsfriheten er satt under press av Rana kommune som arbeidsgiver ut over en sak knyttet til prosessen rundt dypvannskaia/integrering av havneselskapet. Hensikten var å sette søkelyset på ytringsfrihet som et viktig tema.

Når det gjelder politikere som er ansatt i Rana kommune så er det grunn til å minne om at de etiske retningslinjene og mediereglementet gjelder også for dem. Det er grunn til å understreke at det er viktig for alle ansatte, også ansatte med flere roller, og forstå rollen de opptrer i og ha et bevisst forhold til hvilken rolle de har i ulike sammenhenger.