Nesna Kommunes økonomiplan 2025 - 2028 og årsbudsjett 2025

1 Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for 2025.

2 Eiendomsskatten vedtas slik:

2.1Eiendomsskatt utskrives med hjemmel i eiendomsskatteloven §§ 2 og 3 2.2 Eiendomsskatten settes til 2024-nivå. Inndekning i Andre overføringer og tilskudd fra staten (økt integreringstilskudd). 2.3 Unntak fra eiendomsskatt:

Ihht eiendomsskatteloven § 7, og vedtak i kommunestyresak 57/10, skal følgende bygg fritas for eiendomsskatt:

(a)Alle kommunale, fylkes og statlige bygg, anlegg og tomter som brukes til allmennyttige formål og ikke i ervervsmessig virksomhet. (b)Bygg, anlegg og tomter eiet av idrettslag, lag og foreninger, organisasjoner herunder religiøse, når disse ikke brukes eller leies ut til ervervsmessig virksomhet. (c)Bygg av historisk verdi som tilfredsstiller kravene ihht eiendomsskatteloven § 7 bokstav b) Eiendommer og formål som ikke er opplistet ovenfor skal behandles av kommunestyret etter søknad. 2.4Den årlige eiendomsskatten skal betales i fire terminer med forfall sammen med øvrige kommunale avgifter, jfr eiendomsskatteloven §25 2.5 Terminbeløpet avrundes til nærmeste hele krone 3 Avgifter, gebyrer og betalingssatser vedtas i henhold til vedlegget Betalingsregulativ for kommunale tjenester, Nesna kommune 2025. Vann og avløps avgift har en markant nedgang ihht selvkost prinsippet. Prognosen viser at vi får en markant økning igjen i 2026.

4 Havneregulativ Nesna kommune vedtas i henhold til vedlagte forslag til havneregulativ. Prisene er økt med 6% da de ikke er regulert i 2023 eller 2024.

5 Gebyrregulativ etter forskrift om gebyrer etter plan- og bygningsloven, eierseksjonsloven og matrikkellova Nesna kommune 2025 vedtas i henhold til vedlagte forslag til regulativ. Gebyrene er økt med 3 %.

6 Prognoser for skatt på inntekt og formue og rammetilskudd vedtas slik:

(1000 kr) 2025 2026 2027 2028

Frie inntekter 172 463 173 163172 963 172 963

7 Driftsrammene og obligatoriske budsjettoversikter vedtas ihht. kap. 1.2 - kap. 1.4.

8 Investeringer vedtas i henhold til hovedoversikt på kap.7.1 samt obligatoriske budsjettoversikter i kap. 1.5 og kap. 1.6.

9 Lånerammen for nye investeringer i 2025 vedtas til kr 1 700 000,-

10 Kommunedirektøren gis fullmakt til å tilpasse låneopptak til framdrift innenfor vedtatte rammer

11 Gjenstående midler for lån til videreutlån (startlån) fra Husbanken, ca kr 7,0 millioner overføres fra 2024 til 2025

12 Kommunen betaler avdrag på lån ihht beregning av minste tillatte avdrag

13 Kommunedirektøren gis fullmakt til å fordele fellespost for lønnsvekst på driftsrammene

14 Nesna kommune ønsker å bosette flyktninger i planperioden

15 Antall bosatte flyktninger kan økes ut over det som er lagt til grunn i økonomiplan for 2025 16 Nesna kommune vurderer å opprette asylmottak i andre kommuner

17 Husleiedelen tas ut ut av gebyrregulativet og inn i eget utleieregulativ. Sadmtidig foreslås at det legges inn en klausul om at prisregleringer skal foretas årlig, etter husleielovens regler.

18 Pkt. 2.1 Sentrale forutsetninger for økonomien

• Nesna kommune skal bosette 40 flyktninger i 2025

19 Det tas opp startlån på kr 30 millioner i 2025 20 kapittel 3 - Samfunns og næringsutvikling: Strykes slik at det står: «Nordland fylkeskommune er pilotfylke for utprøving av regionvekstavtaler med staten. Dette vil kommunen aktivt involvere seg i, allerede fra 2025. I 2025 legges også en plan for søknader om tilskuddsordninger innen de relevante feltene for kommunens drift».

21 Boligutvikling: Hele strøket. Ny tekst: «Kommunen skal i planperioden rette fokus mot boligsosiale tiltak. Dette innebærer spesielt å tilrettelegge for oppgradering og nyoppføring av boliger for eldre. Vi skal benytte oss av interkommunalt samarbeid, og aktivt søke tilskudd. Staten gir tilskudd til bygging av heldøgns omsorgsboliger, trygghetsboliger mv. Det kan også søkes tilskudd for alternative boligsosiale tiltak gjennom Husbanken. Dette vil innarbeides i ny boligpolitisk plan.»

22 Stedsutvikling kapitel 3: Fjernes.

23 Tilleggstekst kapittel 5.2: FoU - rapporten «Ny agenda for kommuneplanens samfunnsdel» ferdigstilt i 2022 gir en anbefaling om at kommuneplanens samfunnsdel skal vedtas av det nye kommunestyret. Dette er anbefalt av Statsforvalteren og KS.

24 Det initieres et prosjekt for å se på samorganisering av tjenestene i Havnetunet. Det søkes eksterne midler til dette (OU/Skjønnsmidler) Forslag til prosjektplan legges frem for kommunestyret første halvår.

25 Det gjennomføres en tjeneste- og bemanningsanalyse av Nesna komme. Det søkes om eksterne midler.

26 Det utredes å flytte helsestasjonen fra oppvekst til helse. De organisatoriske konsekvensene belyses i utredningen.

27 Økte midler til tilskudd kr 43 000 finansieres med økt utbytte fra havbruksfondet. 28 Det utarbeides et forslag til hvordan ungdomsklubben på nytt kan åpnes i januar/februar 2025. Finansiering, organisering og frivillighet må ses i sammenheng og forslaget legges fram for Oppvekst, - kultur og helseutvalget til behandling så snart som mulig.

29 Nesna kommunestyre ber kommunedirektør om å utrede et prosjekt for rekruttering av innbyggere i Nesna. Dette må ses som en del av nye næringsetableringer i Nesna kommune, i samarbeid med omstillingsprogrammet.

30 Forslag om tilleggspunkt: Nesna kommune prioriterer folkevalgtopplæring gjennom KS i økonomiplanperioden. I 2025 gjennomføres de to resterende samlingene i basisprogrammet. Den ene delen gjennomføres i første halvår, og den andre i siste halvår. Kommunedirektør, sammen med ordfører, varaordfører og opposisjonsleder presenterer forslag til hovedtema og fokusområder til første kommunestyremøte på nyåret. Forslaget utarbeides i samarbeid med KS

31 Forslag om tilleggspunkt: Nesna kommune tar i bruk ressursplanlegging fra februar 2025. Virksomhetsområdet Plan og Utvikling (PLU) trekkes frem som pilot, og brukes som en del av tjeneste- og bemanningsanalysen (punkt 25). Kommunedirektør vurderer utforming av ressursplanleggingen sammen med virksomhetsleder, og den kan avvikles dersom det fører til merbelastning på området.

32 3 «Avgifter, gebyrer og betalingssatser vedtas i henhold til vedlegget Betalingsregulativ for kommunale tjenester, Nesna kommune 2025. Vann og avløps avgift har en markant nedgang ihht selvkost prinsippet. Prognosen viser at vi får en markant økning igjen i 2026.» Foreslås endret til: Avgifter, gebyrer og betalingssatser vedtas i henhold til vedlegget Betalingsregulativ for kommunale tjenester, Nesna kommune 2025. Gebyrregulativet revideres innen utgangen av 2025.

33 4 «Havneregulativ Nesna kommune vedtas i henhold til vedlagte forslag til havneregulativ. Prisene er økt med 6% da de ikke er regulert i 2023 eller 2024.» Forslag tilleggstekst: Regulativet revideres innen utgangen av 2025 hvor økonomiske vurderinger og konsekvenser er utredet.

34 12 «Kommunen betaler avdrag på lån ihht beregning av minste tillatte avdrag» Forslag tilleggstekst: Kommunestyret reviderer både økonomireglement og finansreglement i forbindelse med behandling av 2. tertialrapport.

35 «Det tas opp startlån på kr 30 millioner i 2025» Forslag til tilleggstekst: Kommunedirektør oppretter et tapsfond innen utgangen av 2025, og legger frem forslag til plan for oppbygging av fondet i forbindelse med behandling av 2. tertialrapport. 36 Lokaler kulturskole Forslag tilleggstekst: Det bør vurderes å benytte eksisterende kommunalt eide lokaler til kulturskolen i stedet for leide lokaler midlertidig.

37 Ombygging familietjenestens lokaler utsettes til 2026

38 Det innføres gratis skolemat i tråd med helsedirektoratet sine perspektiver for 5-10 trinn fra høsten 25

39 Nesna kommune skal ha minimum 4 lærlinger i planperioden.

40 Løpende økonomirapporter framover skal være i samme format og etter samme oppsett. Alle tall skal være realistiske og periodisert

Formannskapets innstilling legges frem til behandling.

Anne Mette Rosø fremmet følgende forslag på vegne av Nesna AP Det utarbeides et forslag til hvordan ungdomsklubben på nytt kan åpnes i januar/februar 2025. Finansiering, organisering og frivillighet må ses i sammenheng og forslaget legges fram for Oppvekst,

- kultur og helseutvalget til behandling så snart som mulig. Enstemmig vedtatt

Marius Jøsevold fremmet følgende forslag på vegne av Nesna AP Nesna kommunestyre ber kommunedirektør om å utrede et prosjekt for rekruttering av innbyggere i Nesna. Dette må ses som en del av nye næringsetableringer i Nesna kommune, i samarbeid med omstillingsprogrammet. Enstemmig vedtatt.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP Forslag om tilleggspunkt: Nesna kommune prioriterer folkevalgtopplæring gjennom KS i økonomiplanperioden. I 2025 gjennomføres de to resterende samlingene i basisprogrammet. Den ene delen gjennomføres i første halvår, og den andre i siste halvår. Kommunedirektør, sammen med ordfører, varaordfører og opposisjonsleder presenterer forslag til hovedtema og fokusområder til første kommunestyremøte på nyåret. Forslaget utarbeides i samarbeid med KS Enstemmig vedtatt Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Dette er anbefalt av KS og Statsforvalteren. De folkevalgte i Nesna gjennomførte to dager av basisprogrammet i november 2023. Vi ser på dette som en nødvendig prioritering gitt kommunens økonomiske situasjon.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP Forslag om tilleggspunkt: Nesna kommune tar i bruk ressursplanlegging fra februar 2025. Virksomhetsområdet Plan og Utvikling (PLU) trekkes frem som pilot, og brukes som en del av tjeneste- og bemanningsanalysen (punkt 25). Kommunedirektør vurderer utforming av ressursplanleggingen sammen med virksomhetsleder, og den kan avvikles dersom det fører til merbelastning på området. Enstemmig vedtatt Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Ressursplanlegging er et verktøy for å sikre riktig ressursbruk, og det gir oversikt over ressursbehovet. I budsjettkonferansen 18. oktober opplevde vi at området PLU hadde svært mange, og ulike oppgaver, spesielt innenfor vedtaksoppfølging. Vi vurderer ut fra dette at PLU kan ha behov for mer ressurser, med henvisning til kapittel 4, 5 og 7 i denne økonomiplanen.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

Forslag om tilleggspunkt: Tilstanden til all kommunal bygningsmasse kartlegges etter standardiserte metoder. Tilstandsrapporten skal fremlegges og vurderes for alle tiltak som omhandler riving eller oppgradering. Ut ifra rapportene utarbeides en vedlikeholdsplan. Det lages en vedlikeholdsplan for alle kommunale veier med utgangspunkt i vedlegg 8 - Drift- og vedlikeholdskostnader i Hovedplan veg 2023 – 2030 for Nesna kommune. For: Rebekka Ødegaard, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Alme Halland, Arnold Sjøteig, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 7 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Vedlikehold er ikke synliggjort i budsjettet. Jevnlig vedlikehold av bygningsmasse og vei er en forutsetning for en bærekraftig kommunaldrift.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

Forslag om tilleggspunkt: Det gjennomføres en mulighetsstudie for utredning av vertskommunesamarbeid. Studien startes opp på nyåret i 2026. Vertskommunesamarbeid med felles, folkevalgt nemnd blir hovedmodell for studien. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen og Arnold Sjøteig. Forslaget falt med 4 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Se forslag til tilleggstekst under kapittel 4 – Bærekraftig kommuneøkonomi

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP 2.2 «Eiendomsskatten settes til 2024-nivå. Inndekning i Andre overføringer og tilskudd fra staten (økt integreringstilskudd).» Foreslås endret til: Eiendomsskatten settes til 2024-nivå. Inndekning tas fra inntjening fra salg av plasser på Mestringssenteret. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Arnold Sjøteig, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Kommunen skal tilsette en prosjektleder i 1 års vikariat ved Mestringssenteret. Primærarbeidsoppgaven skal være salg av plasser. Det er ikke budsjettert med salg av plasser i økonomiplanperioden. Dermed er det forventet en merinntekt her. Overskuddsbeløp fra integreringstilskudd er usikkert, og vi mener dette tilskuddets hensikt ikke er å saldere kommunebudsjettet.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

3 «Avgifter, gebyrer og betalingssatser vedtas i henhold til vedlegget Betalingsregulativ for kommunale tjenester, Nesna kommune 2025. Vann og avløps avgift har en markant nedgang ihht selvkost prinsippet. Prognosen viser at vi får en markant økning igjen i 2026.» Foreslås endret til:

Avgifter, gebyrer og betalingssatser vedtas i henhold til vedlegget Betalingsregulativ for kommunale tjenester, Nesna kommune 2025. Gebyrregulativet revideres innen utgangen av 2025. For: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Rebekka Ødegaard,, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen, Alme Halland, Arnold Sjøteig, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Liv Kari Huskebakk Vedtatt mot én stemme. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Det er tvil om selvkostprinsippet er tilstrekkelig utredet, og hvorvidt investerings og vedlikeholdsbehov er tatt med i beregningen. En ny gjennomgang er nødvendig, for å sikre rettferdig og bærekraftig økonomi.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

4 «Havneregulativ Nesna kommune vedtas i henhold til vedlagte forslag til havneregulativ. Prisene er økt med 6% da de ikke er regulert i 2023 eller 2024.» Forslag tilleggstekst: Regulativet revideres innen utgangen av 2025 hvor økonomiske vurderinger og konsekvenser er utredet. For: Rebekka Ødegaard,, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen, Alme Halland, Arnold Sjøteig, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold og Dan Danielsen. Forslaget vedtatt med 10 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Vurderingene rundt regulativet må legges frem skriftlig, også økningen i 6 %.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP 5 «Gebyrregulativ etter forskrift om gebyrer etter plan- og bygningsloven, eierseksjonsloven og matrikkellova Nesna kommune 2025 vedtas i henhold til vedlagte forslag til regulativ. Gebyrene er økt med 3 %.» Forslag tilleggstekst: Gebyrregulativet revideres innen utgangen av 2025. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen og Arnold Sjøteig Forslaget falt med 4 stemmer. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Det er tvil om selvkostprinsippet er tilstrekkelig utredet. En ny gjennomgang er nødvendig, for å sikre rettferdig og bærekraftig økonomi.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

12 «Kommunen betaler avdrag på lån ihht beregning av minste tillatte avdrag» Forslag tilleggstekst:

Kommunestyret reviderer både økonomireglement og finansreglement i forbindelse med behandling av 2. tertialrapport. Enstemmig vedtatt. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Økonomireglementet er fra 2020, og det foreligger ikke et finansreglement tilgjengelig. Finansreglementet bør omhandle gjeldsforvaltning. Revisjon er nødvendig for å sikre bærekraftig økonomi. I kommuneloven § 14-13. Finans- og gjeldsforvaltning, står det at: «Finansreglementet skal inneholde bestemmelser som hindrer kommunen eller fylkeskommunen i å ta en vesentlig finansiell risiko i finans- og gjeldsforvaltningen, og som sikrer at løpende betalingsforpliktelser kan innfris ved forfall. Finansreglementet skal også inneholde bestemmelser om hvilke avkastningsmål som skal ligge til grunn for finansforvaltningen.»

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

«Nesna kommune ønsker å bosette flyktninger i planperioden» Foreslås endret til: Nesna kommune ønsker å bosette flyktninger i planperioden dersom en utredning anbefaler dette. Vedtak om antall gjøres av kommunestyret før svarfristen til Imdi går ut. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen og Arnold Sjøteig Forslaget falt med 4 stemmer. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Bosetting av flyktninger forutsetter at kommunen har arbeidsplasser, og at vi har kapasitet i tjenestene til å ivareta dem fra første stund. I tillegg skal tjenestene til samtlige innbyggere i kommunen være sikret. Vi vedtok i kommunestyret 30.10.2024 at kommunen må sette ned en ressursgruppe for å utrede hvorfor vi ikke har klart å bosette vedtatte mål fra desember 2023. Vi må ha konsekvensene klart for oss på kort og lang sikt før vi vedtar hvor mange flyktninger kommunen skal bosette. Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

15 «Antall bosatte flyktninger kan økes ut over det som er lagt til grunn i økonomiplan for 2025» Punktet foreslås strøket. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Kommunen er pålagt å vurdere hvor mange flyktninger som kan bosettes ut over anmodningen fra Imdi. Dette blir ivaretatt i utredningen..

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

16 «Nesna kommune vurderer å opprette asylmottak i andre kommuner» Punktet foreslås fjernet. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland og Anne Sofie Moe Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen, Arnold Sjøteig og Tom Storrø. Forslaget falt med 3 stemmer. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Vi har ikke fått god nok oversikt over resultater innen dette tjenesteområdet til å fatte en slik beslutning nå. Gitt kommunens vanskelige økonomiske situasjon mener vi det er feil å prioritere utredning av dette. Dersom formålet er økte inntekter til kommunen, er dette en høyst uforutsigbar satsning, med høy risiko.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP 18 Pkt. 2.1 Sentrale forutsetninger for økonomien - Nesna kommune skal bosette 40 flyktninger i 2025 Foreslås strøket. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Viser til punkt 14. Dette må vedtas etter utredning/vurdering.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP «Det tas opp startlån på kr 30 millioner i 2025» Forslag til tilleggstekst: Kommunedirektør oppretter et tapsfond innen utgangen av 2025, og legger frem forslag til plan for oppbygging av fondet i forbindelse med behandling av 2. tertialrapport. Enstemmig vedtatt. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard De folkevalgte ble anbefalt oppbygging av tapsfond under orientering i sak om startlån i formannskapet 16. oktober 2024. Begrunnelsen var at kommunen er ansvarlig ved mislighold/manglende betaling på lånene som er tildelt. Jo større summen av utlånte midler blir, jo høyere blir den økonomiske risikoen for kommunen.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

24 «Det initieres et prosjekt for å se på samorganisering av tjenestene i Havnetunet. Det søkes eksterne midler til dette (OU/Skjønnsmidler) Forslag til prosjektplan legges frem for kommunestyret første halvår.» Punktet foreslås strøket. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Kommunedirektør har i sin innledning, kapittel 4 og 5 påpekt at det er nødvendig med kartlegging av ressurs og tjenestebehov. I tillegg må helhetlig omstrukturering av organisasjonen vurderes. Et avgrenset omorganiseringstiltak som dette kan hindre en helhetlig prosess. Kommunen bør bruke avvik i driftsresultatene som en del av vurderingsgrunnlaget for prioriteringen i fremdrift. Det er ikke fastsatt fremdriftsplan i vedtaket

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP [Forslag trukket] 25 «Det gjennomføres en tjeneste- og bemanningsanalyse av Nesna kommune. Det søkes om eksterne midler.» Forslag til tilleggstekst: Analysen fullføres innen utgangen av andre tertial (august). Analysen skal som minimum vise: • Hva som er bundne kostnader (lovpålagte oppgaver) innenfor hver virksomhet/sektor • Omfang av tjenesteproduksjonen delt inn i omfang av lovpålagte minstestandarder og prioriterte oppgaver • Hva kommunens produktivitet, prioriteringer og dekningsgrader er innen tjenesteproduksjonen. Indikatorer utarbeides fra KOSTRA

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

26 «Det utredes å flytte helsestasjonen fra oppvekst til helse. De organisatoriske konsekvensene belyses i utredningen.» Punktet foreslås fjernet. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen og Arnold Sjøteig. Forslaget falt med 4 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Se begrunnelse for punkt 24

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP: [forslag trukket] Kapittel 2.1 - Sentrale forutsetninger for økonomiplanperioden 8 «Nesna kommune anmodes om å bosette 40 flyktninger i 2025» Foreslås strøket. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Se kapittel 1.1 punkt 14 og 18.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

Kapittel 3 – Vekst og utvikling Se forslag i eget vedlegg. Endringene fremmes helhetlig som ett forslag. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

Kapittel 4 – Bærekraftig kommuneøkonomi Forslag til tilleggstekst: Det bør gjennomføres en mulighetsstudie for utredning av vertskommunesamarbeid. Statsforvalteren i Nordland ser et behov for å etablere faste, balanserte samarbeidskonstellasjoner. Målet er at kommunene i Nordland i større grad skal klare å tilby likeverdige tjenester og ivareta rettssikkerheten til innbyggerne sine. Regjeringen har laget en veileder for interkommunalt samarbeid som Nesna kommune kan se til. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer

23.Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

6.2 Strategi Forslag til tilleggstekst Det er behov for en helhetlig kommunikasjonsstrategi for at kommunen enklere kan nå ut til innbyggerne for å sikre medvirkning, åpenhet og gjøre de ulike tjenestetilbudene kjent for allmennheten. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Høringer og kunngjøringer i plansaker er spesielt viktig at når ut bredest mulig, hvor innbyggermedvirkning er lovpålagt.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

6.3 Stedsutvikling i et vekstperspektiv Forslag: Teksten strykes og erstattes med: I planperioden vil det bli behov for at tiltakene i stedsutviklingsplanen fra 2021 blir vurdert mot oppdatert kunnskapsgrunnlag og demografisk utvikling. Denne må kobles til overordnede planer:

Kommuneplanens samfunnsdel og arealdel. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Original tekst er for det meste faktainformasjon og påstander, som vi mener ikke er oppdatert etter dagens situasjon. Stedsutvikling må ses i en større sammenheng, for å sikre at ikke utviklingen retter seg mot en veldig avgrenset befolkningsgruppe, og ikke går ut over lovpålagte tjenester til alle innbyggere.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP: [Forslag trukket] Kapittel 7 – Investeringer program Forslag: Fjerne listen over ferdigstilte prosjekter i 2024, dersom det er urealistisk at alle disse blir ferdigstilt.

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

Tidligere vedtatte investeringsprosjekter: Digitale vannmålere Tilleggstekst: Vedtaket kan ha behov for reversering, fordi innbyggerne blir belastet med kostnadene knyttet til installering. Tiltakets gevinst må vurderes opp mot ulempen for innbyggerne. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe og Tom Storrø Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen og Arnold Sjøteig. Forslaget falt med 4 stemmer

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

Lokaler kulturskole Forslag tilleggstekst: Det bør vurderes å benytte eksisterende kommunalt eide lokaler til kulturskolen i stedet for leide lokaler midlertidig. For: Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Rebekka Ødegaard, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen og Jan Erik Paulsen. Forslaget vedtatt med 15 stemmer. Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Kostnadsbesparelse

Rebekka Ødegaard fremmet følgende forslag på vegne av SP, BOF og FrP:

7.1 Nye investeringsprosjekt Riving Skolevegen 27 (Gamle kulturskolen) Forslag: Punktet fjernes. Fjernes også fra listen i Hovedoversikt investeringer. For: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Forslaget falt med 5 stemmer Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Det er ikke lagt frem en tilstandsrapport av bygget, og vi har ikke blitt fremlagt noe akutt behov for riving av sikkerhetsmessige hensyn. En faglig vurdering av byggets tilstand må på plass. Vurdering av videre tiltak må også gjøres basert på tilstandsrapporten, også kostnadsvurdering for eventuell oppgradering av bygget. Investering i riving fremstår derfor som unødvendig i en tid med fokus på innsparinger. Erfaringene fra vedtak om riving av Tomma skole støtter denne vurderingen.

Kristian Sivertsen fremmet følgende forslag på vegne av Nesna SV:

1.5 Økonomiplan / investeringer:

Prosjektering kulturskole fremskyndes fra 2026 til 2025 Riving kulturskolebygg (Skolevegen 27) fremskyndes fra 2026 til 2025

For: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Mot: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Forslag vedtatt med 12 stemmer.

Kristian Sivertsen fremmet følgende forslag på vegne av Nesna SV:

Ombygging familietjenestens lokaler utsettes til 2026 For: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Rebekka Ødegaard, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen, Alme Halland, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Arnold Sjøteig Vedtatt med 16 stemmer.

Anne mette Rosø fremmet følgende forslag på vegne av Nesna AP Det innføres gratis skolemat i tråd med helsedirektoratet sine perspektiver for 5-10 trinn fra høsten 25 Enstemmig vedtatt.

Kristian Sivertsen fremmet følgende forslag på vegne av Nesna SV og BFL:

Nesna kommune skal ha minimum 4 lærlinger i planperioden. Enstemmig vedtatt.

Arnold Sjøteig fremmer følgende forslag på vegne av BFL:

Løpende økonomirapporter framover skal være i samme format og etter samme oppsett. Alle tall skal være realistiske og periodisert For: Rebekka Ødegaard, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen, Alme Halland, Arnold Sjøteig, Anne Sofie Moe og Tom Storrø. Mot: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold og Dan Danielsen. Vedtatt med 10 stemmer.

34. Arnold Sjøteig fremmer følgende forslag på vegne av BFL: [forslag trukket] Nytt punkt:

Nesna kommunes oppfølging av sykemeldte skal intensiveres og kartlegging av arbeidsmiljøet skal foretas. Forebygging skal systematiseres og rapporteres til kommunestyret kvartalsvis. Oppfølging av medarbeidersamtaler skal gjennomgås og behandles i administrasjonsutvalget. Det må settes av tid og midler til aktiviteten.

35. Formannskapet innstilling med øvrige vedtatte endringer For: : Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Bjørge, Oddbjørn Paulsen, Anne Mette Rosø, Marius Jøsevold, Dan Danielsen, Liv Kari Huskebakk, Sindre Remman, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust og Hallvard Kjelen. Mot: Rebekka Ødegaard, Alme Halland, Anne Sofie Moe, Tom Storrø og Arnold Sjøteig. Formannskapet innstilling med øvrige vedtatte endringer vedtatt mot 5 stemmer.

Protokolltilførsel Rebekka Ødegaard Forslagene er fremmet som verbalpunkter i år fordi vi ikke har regnskap for 2023, og alle tallene fremlagt oss er derfor ikke er pålitelige (ifølge administrasjonen). Forslagene har som hensikt å gi oss folkevalgte og administrasjonen et bedre grunnlag for fremtidig økonomiplanlegging og drift. Protokolltilførsel Alme Halland Dokumentene med protokolltilførsler som ble levert til sekretariatet som fysisk brev, er lagt ved som vedlegg i selve saken.