Svar på KS Debatthefte 2026 - Tid for taktskifte

Nesna kommune har følgende innspill til KS Debatthefte 2026:

Spørsmål 1 – hvordan øke endringstakten i egen kommune?

For å øke endringstakten i egen kommune de neste to årene må vi:

• Prioritere kommunens kjernetjenester.

• Utvikle attraktiv arbeidskultur som også sikrer høy endringstakt.

• Øke fart på digitalisering, og ta i bruk ny teknologi.

• Trygge egne politikere med gode beslutningsgrunnlag, basert på oppdatert kunnskap.

• Sikre tydelig, ærlig og gjentakende informasjon om kommunens situasjon, forventet utvikling, nødvendige grep og konsekvenser av endringer.

• Fremme samarbeid med andre kommuner og eksterne aktører, og åpne opp for kjøp av tjenester - for å endre/levere tjenestene raskt nok

• Øke sambruk av lokaler/ bygg.

• Forenkle systemer, rutiner, og rapporterings- og dokumentasjonskrav.

• Kommunekommisjonen har konkludert med at det statlige styringstrykket er for omfattende og detaljert (herunder tilsynsvirksomhet), og at dette svekker handlingsrom, helhetlig styring og endringstakt i kommunesektoren. Det samme gjelder kommunens egen kontroll- og revisjonsvirksomhet. Den er for rigid, detaljert og for omfattende. Vi må sikre at kommunens egen kontroll- og tilsynsvirksomhet ikke svekker handlingsrom og endringstakt i kommunen.

Spørsmål 2 - hvordan kan vi i vår kommune de neste to årene bruke og mobilisere de arbeidskraftressursene vi har best mulig for å løse samfunnsoppdraget vårt?

For å bruke og mobilisere arbeidskraftressursene best mulig må vi i større grad;

Prioritere strategier/tiltak i grunnskole som bidrar til økt gjennomføring i videregående opplæring.

• Utnytte handlingsrommet i gjeldende lovverk når det gjelder inkludering og integrering i arbeidslivet.

• Utnytte arbeidskraften bedre og drive systematisk leder- og organisasjonsutvikling).

• Intensivere arbeidet med å redusere sykefravær.

• Utnytte handlingsrommet i gjeldende lovverk for å utvikle mer fleksible arbeidstidsordninger.

• Bruke fagkompetanse på mer fleksible måter, på tvers av tjenester og der det er behov

• Motivere ansatte til å stå lenger i arbeid.

• Jobbe videre med heltidskultur.

• Forenkle systemer/rutiner og redusere planer, rapportering og dokumentasjonsmengde.

• Avklare/redusere forventningsgapet i helsetjenestene

Spørsmål 3 - hva må vi prioritere i vår kommune for å styrke beredskapsevnen – både i egen organisasjon og i lokalsamfunnet?

Nesna kommune jobber systematisk, helhetlig og proaktivt med sikkerhet- og beredskapsarbeid på alle nivå i kommunen, basert på oppdaterte ROS-analyser. Samtidig ser vi at kommunen har forbedringspotensial når det gjelder egenberedskap i ulike beredskaps situasjoner med ekstremvær. For å styrke beredskapsevnen i egen organisasjon og i lokalsamfunnet vurderer vi at kommunen må:

• Styrke egenberedskap i egne tjenester, næringsliv, borettslag og i befolkning – gjennom veiledning, samarbeid og kartlegging av rolle og ledige ressurser dersom det oppstår krise.

• Oppdatere beredskapsplaner på overordna og på tjenestenivå – med fokus på egenberedskap.

• Bedre informasjon om oppholdsrom/lokaler, hvor det etableres informasjonsposter, og hva innbyggere kan gjøre dersom det nett/mobilnett blir borte.

• Fortsette å styrke samarbeidet med eksterne beredskapsaktører.

• Interkommunalt og regionalt plansamarbeid for ROS og beredskap.

Endringsforslag fra Rebekka Ødegaard:

Punkt 1 og 2 i uttalelsen endres til:

1. Hva må vi gjøre i vår kommune/fylkeskommune de neste to årene for å øke endringstakten for bærekraftig velferd?

I Nesna kommune, som i andre kommuner, får vi flere eldre. Kommunen må gjøre forandringer i gjennomføringen av tjenestetilbud, hvordan arbeidskraft og kompetanse brukes. For større fagmiljøer er samarbeid mellom kommuner en måte å øke rekruttering og kompetanse på. Forebyggende folkehelsearbeid der innbyggerne skal holde seg friske, jobbe lenge, bo i egen bolig, vil kunne føre til redusert bruk av helsetjenester.

Gode, kompetente ledere med fokus på helsefremmende arbeidsmiljø og trivsel kan redusere sykefravær.

Kommunens folkevalgte og ansatte bør åpne døren for mulig tettere samarbeid med nabokommuner i regionen.

Å se på løsninger som på sikt vil kunne lede til at vi blir del av et større administrativt og folkevalgt miljø, gjennom grundige, lokale utredninger.

Det vil for fremtiden være nødvendig for å sikre et forsvarlig tjenestetilbud gjennom mer forutsigbart og stabilt kompetansenivå.

Vi må ikke redusere kvalitetskrav for å tilpasse det at vi er en liten kommune.

· Det er et gap mellom forventninger av tjenester og hva man har ressurser til.

· Man må "tørre å si nei" til oppgaver som ikke er lovpålagte

2. Hvordan kan vi i vår kommune/fylkeskommune de neste to årene ta i bruk de arbeidskraftressursene som finnes?

Store endringer forutsetter samarbeide mellom ledere, tillitsvalgte og ansatte. Innbyggere som får være med å medvirke forstår hvorfor endringer må gjennomføres. De tillitsvalgte har her en viktig rolle. I tillegg til at eldre kan stå lengre i arbeid er det et mål at flere unge og voksne

skal gjennomføre og bestå, videre utdanning og/eller komme i arbeid. Det handler feks om

bosatte flyktninger og arbeidsinnvandrere i kommunen.

Legge til rette for at administrative stillinger i både stat og kommune kan legges hvor som helst i landet. Dette vil gi en direkte effektivisering ved behov for færre administrativt ansatte per kommune. I tillegg vil det gjøre hvert eneste lokalsamfunn mer tilgjengelig for denne type jobber. Det blir en naturlig og sunn konkurranse om de administrative arbeidsplassene i stedet for å låse dem til bestemte steder ved utlysning.

Ta i bruk private og ideelle leverandører for å løse kommunale oppgaver

Tilleggspunkt 3: Interkommunalt og regionalt plansamarbeid for ROS og beredskap.

Kommunedirektørens anbefaling legges frem til behandling opp mot forslag fra Rebekka Ødegaard.

Kommunedirektørens anbefaling vedtas mot tre stemmer. For kommunedirektørens anbefaling: Hanne Davidsen, Jan Erik Paulsen, Sandra Hammer Bjørge, Awaz Kassim, Oddbjørn Paulsen, Mariann Svellingen, Tor Erik Mehus, Sindre Remman, Liv Kari Huskebakk, Kristian Sivertsen, Jenny Myklebust, Hallvard Kjelen, Arnold Einar Sjøteig, Tom Storrø.

For forslaget til Rebekka Ødegaard: Rebekka Ødegaard, Heidi Hvidsten, og Anne Sofie Moe.

Tillegspunkt 3 legges frem til votering.

Enstemmig vedtatt.