Områderegulering for Øya - klage på vedtak om å avvise klage fremsatt etter klagefrist

Etter forvaltningsloven § 33 opprettholder Vefsn kommune administrasjonens vedtak av 26.09.2025 om å avvise klage fra Fred Endresen datert 19.08.2025 på områderegulering for Øya, planid 20241311, vedtatt 04.09.2024. Klage fra Fred Endresen representert av Advokathuset Helgeland, datert 16.10.2025 tas ikke til følge, og saken sendes til Statsforvalteren for endelig avklaring.

Begrunnelse for vedtaket:

Kommunen kan ikke se at det er særlige grunner for å behandle klagen, som i tillegg er fremsatt lenge etter klagefristens utløp. Klagen legger ikke fram nye momenter så vesentlige at realitetsbehandling av klagen kan åpnes så lenge etter klagefristens utløp. Åpning av klagebehandling vil så tvil om planens rettsvirkning, skape usikkerhet for andre grunneiere og interessenter i området, og derfor kunne være til skade eller ulempe for andre.

Kommunestyres behandling av sak 109/2025 i møte 05.11.2025:

Innstilling fra administrasjon eller forrige behandling Etter forvaltningsloven § 33 opprettholder Vefsn kommune administrasjonens vedtak av 26.09.2025 om å avvise klage fra Fred Endresen datert 19.08.2025 på områderegulering for Øya, planid 20241311, vedtatt 04.09.2024. Klage fra Fred Endresen representert av Advokathuset Helgeland, datert 16.10.2025 tas ikke til følge, og saken sendes til

Statsforvalteren for endelig avklaring. Begrunnelse for vedtaket:

Kommunen kan ikke se at det er særlige grunner for å behandle klagen, som i tillegg er fremsatt lenge etter klagefristens utløp. Klagen legger ikke fram nye momenter så vesentlige at realitetsbehandling av klagen kan åpnes så lenge etter klagefristens utløp. Åpning av klagebehandling vil så tvil om planens rettsvirkning, skape usikkerhet for andre grunneiere og interessenter i området, og derfor kunne være til skade eller ulempe for andre.

Votering startet: 05.11.2025 13:48:51 og avsluttet: 05.11.2025 13:49:24 Totalt 20 stemmer for, 8 stemmer mot, 0 stemmer blank. Stemte for partier: AP (9 stemmer), H (6 stemmer), SP (3 stemmer), R (2 stemmer) Stemte mot partier: FrP (4 stemmer), H (2 stemmer), VTP (1 stemme), SV (1 stemme) Stemte for personer: Anita Sommerset (AP), Hilde Thorstensen Rosvold (AP), Kenneth Wiik Søttar (AP), Kjartan Zahl (AP), Rune Finsås Einrem (AP), Rune Krutå (AP), Tone Moby Røreng (AP), Wenche Solli (AP), Ørjan Thorstensen Rosvold (AP), Alexander Zakarias Langvatn (H), Hans Christian Digermul (H), Malin Lynghaug (H), Odd Langvatn (H), Pål Leknes Hanssen (H), Vidar Iversen (H), Kari Bjerkli (R), Markus Gard Moen Ljøkjell (R), Kine Mosheim-Lysfjord (SP), Roar Seljevoll (SP), Sverre Kulstad (SP) Stemte mot personer: Eirik Heggli (FrP), Eirin Horrigmoe (FrP), Ken Iversen (FrP), Knut Johan Forsmo (FrP), Jan Fredrik Saue (H), Jørn Clausen (H), Ragni Einmo (SV), Atle Jørgensen (VTP)

Nytt forslag Fra Eirin Horrigmoe (FrP) Vefsn kommune tar klagen fra Fred Endresen, datert 19.08.2025, til følge. Vedtaket av 26.09.2025 om å avvise klagen på områderegulering for Øya, planid 20241311, oppheves. Klagen realitetsbehandles etter forvaltningsloven § 31 bokstav b, da det foreligger særlige grunner som gjør det rimelig at klagen prøves. Begrunnelse Kommunen finner at det foreligger flere særlige forhold som tilsier at klagen bør tas opp til realitetsbehandling, selv om den er fremmet etter klagefristens utløp: Mangelfull informasjon og uklarhet om formål Klager har sannsynliggjort at han først ble kjent med endringen av formål fra grøntareal til offentlig park 12. juni 2025, etter direkte kontakt med kommunens representant. Kommunen har selv erkjent at betegnelsen "offentlig park (OPA)" først ble tydeliggjort i ny plan etter innføringen av plan- og bygningsloven 2008, og at tidligere planer (2007 og 2009) ikke uttrykkelig presiserte offentlig eierskap eller allmenn bruk. Det er derfor forståelig at grunneier ikke oppfattet at formålet innebar avståelse av råderett over eget areal. Særlige rimelighetsgrunner Det fremgår at området tidligere ble omtalt som grøntbelte og innsynsvern mot industriområdet, ikke som offentlig park for allmennheten. Kommunens egne svar til klager under planprosessen indikerer at kommunen heller ikke oppfattet området som offentlig tilgjengelig. Dette underbygger at klager handlet i god tro. Planbeskrivelsen er omfattende og vanskelig tilgjengelig, noe som støtter at oversittelsen av fristen ikke kan lastes klager. Ingen skade eller ulempe for andre Å realitetsbehandle klagen påvirker ikke andre grunneiere eller tiltakshavere negativt. Det aktuelle arealet er avgrenset og uten direkte betydning for utbyggingsformålene i industriområdet. Tvert imot vil en realitetsbehandling bidra til å avklare rettsforholdene og sikre forutsigbarhet for alle parter. Forholdet mellom offentlig plan og privatrett Klager viser til tinglyst avtale som gir kommunen adkomstrett, men ikke rett til å etablere offentlig grøntareal. Dette styrker at det foreligger uklare rettsforhold som bør vurderes nærmere i

realitetsbehandlingen. På denne bakgrunn vurderes det at vilkårene i forvaltningsloven § 31

bokstav b er oppfylt, og at det vil være urimelig å avvise klagen uten å realitetsbehandle den. Kommunen opphever derfor tidligere avvisningsvedtak, og saken sendes tilbake til administrasjonen for realitetsbehandling av klagen på reguleringsplanen. Votering startet: 05.11.2025 13:48:51 og avsluttet: 05.11.2025 13:49:23 Totalt 8 stemmer for, 20 stemmer mot, 0 stemmer blank. Stemte for partier: FrP (4 stemmer), H (2 stemmer), VTP (1 stemme), SV (1 stemme) Stemte mot partier: AP (9 stemmer), H (6 stemmer), SP (3 stemmer), R (2 stemmer) Stemte for personer: Eirik Heggli (FrP), Eirin Horrigmoe (FrP), Ken Iversen (FrP), Knut Johan Forsmo (FrP), Jan Fredrik Saue (H), Jørn Clausen (H), Ragni Einmo (SV), Atle Jørgensen (VTP) Stemte mot personer: Anita Sommerset (AP), Hilde Thorstensen Rosvold (AP), Kenneth Wiik Søttar (AP), Kjartan Zahl (AP), Rune Finsås Einrem (AP), Rune Krutå (AP), Tone Moby Røreng (AP), Wenche Solli (AP), Ørjan Thorstensen Rosvold (AP), Alexander Zakarias Langvatn (H), Hans Christian Digermul (H), Malin Lynghaug (H), Odd Langvatn (H), Pål Leknes Hanssen (H), Vidar Iversen (H), Kari Bjerkli (R), Markus Gard Moen Ljøkjell (R), Kine Mosheim-Lysfjord (SP), Roar Seljevoll (SP), Sverre Kulstad (SP)