Innspill til KS-debatthefte

Leirfjord kommunestyre stiller seg kritisk til premissene som legges til grunn i KS sitt debatthefte. Vi mener at innholdet og retningen som antydes i spørsmålene kan medføre en betydelig svekkelse av kommunal velferd og en uheldig dreining av politikernes rolle bort fra ombudsfunksjonen til en mer administrativ og byråkratisk funksjon. Vi ser det som avgjørende at folkevalgte opprettholder sin rolle som talerør for innbyggerne, med et tydelig fokus på å bygge sterke og velfungerende lokalsamfunn.

1. Hvordan kan dere som folkevalgte redusere og håndtere forventningsgapet gjennom aktiviteten i de politiske organene (kommunestyre/fylkesting og underliggende organer) og samspillet med administrasjonen?

Leirfjord kommunestyre mener at begrepet "forventningsgapet" kan gi inntrykk av at innbyggerne har urealistiske forventninger til kommunale tjenester, noe vi ikke kan slutte oss til. Innbyggerne har rimelige forventninger om gode tjenester og trygghet når de trenger det. Vi mener at tett dialog og åpen kommunikasjon mellom kommunen og innbyggerne er avgjørende for å utvikle gode tjenester og realistiske forventninger.

For å redusere forventningsgapet må vi:

• Kommunisere tydelig hva kommunen kan og ikke kan levere, basert på økonomiske og lovmessige rammer.

• Involvere innbyggerne tidlig i politiske prosesser og sikre god medvirkning.

• Samarbeide tett med administrasjonen for å sikre realistiske og gjennomførbare beslutninger.

• Desentralisere beslutninger slik at lokaldemokratiet styrkes.

2. Hvordan kan KS bistå i dette arbeidet i den enkelte kommune og fylkeskommune? Leirfjord kommunestyre mener at KS har en viktig rolle i å styrke kommunenes handlingsrom og sikre gode arbeidsvilkår for lokaldemokratiet. Vi forventer at KS jobber for å:

• Styrke opplæring av folkevalgte slik at de er godt forberedt på sin rolle.

• Tilby bedre verktøy for innbyggerdialog, blant annet digitale løsninger for medvirkning.

• Jobbe for økt økonomisk handlingsrom for kommunene.

• Sikre at lokalpolitikere har reell beslutningsmyndighet uten unødig statlig detaljstyring.

3. Hvordan kan dere som folkevalgte bidra til å skape forståelse i befolkningen og lokalsamfunnet for at ressursene er begrenset og at dette tvinger frem tøffere prioriteringer og alternative løsninger?

Vi anerkjenner at kommunen må prioritere og drive effektivt, men vi stiller oss kritiske til at "tøffere prioriteringer" skal innebære en reduksjon av velferdstjenester. I stedet vil vi fokusere på å sikre tilstrekkelige økonomiske ressurser og forbedre rekrutteringen til viktige kommunale tjenester.

For å øke forståelsen for kommunens økonomiske prioriteringer vil vi:

• Ha åpen og tydelig kommunikasjon med innbyggerne.

• Styrke innbyggerinvolveringen i budsjettprosesser.

• Desentralisere beslutninger for bedre lokal styring.

• Støtte frivillighet og lokalt engasjement for å finne gode løsninger.

4. Hva vil være de viktigste budskapene KS kan bringe inn i dialogen med nasjonale myndigheter for å redusere statlig detaljstyring, gi mer fleksibilitet og øke handlingsrommet lokalt innenfor velferdsområdet?

Leirfjord kommunestyre mener at den viktigste utfordringen for kommunene er underfinansiering. Vi har en rik stat, men kommunene mangler ressurser til å sikre gode velferdstjenester, spesielt innen barnehage, skole, SFO, helse- og omsorgstjenester.

For å løse dette kreves:

• Økte overføringer fra staten for å sikre robuste velferdstjenester.

• En gjennomgang av finansieringsmodellen for mer rettferdig fordeling av midler.

• Fullfinansiering av statlige reformer og pålegg som påvirker kommuneøkonomien.

• Styrking av rekruttering til kommunale tjenester gjennom blant annet bedre lønnsbetingelser og studielånslette.

Helse og omsorg

Kommunene står overfor store utfordringer med en aldrende befolkning og økt behov for helsetjenester. Vi må sikre midler til hjemmebaserte tjenester, sykehjemsplasser, habilitering og rehabiliteringstilbud.

Skole, barnehage og SFO

Våre barn fortjener en trygg og god oppvekst. Dette krever tilstrekkelig antall ansatte, gode læremidler og moderne skolebygg.

Naturforvaltning Kommunene har et ansvar for bærekraftig forvaltning av naturressurser. Dette krever ressurser og en helhetlig arealplanlegging som balanserer lokale behov og naturvern.

Statistikk om kommuneøkonomi

Over 60 % av norske kommuner rapporterte om svakt økonomisk handlingsrom i 2023. Prognoser viser at kommunene samlet står overfor et merforbruk på 8-9 milliarder kroner i 2024. Dette understreker behovet for økte statlige overføringer.

Leirfjord kommunestyre oppfordrer KS til å:

• Jobbe for økte statlige overføringer til kommunene.

• Styrke kommunenes økonomiske handlingsrom gjennom en forbedret finansieringsmodell.

• Redusere statlig detaljstyring og gi kommunene større frihet til å prioritere lokalt.

• Sikre at kommunene har midlene de trenger for å levere gode tjenester til innbyggerne.

Oppsummering

Leirfjord kommunestyre støtter et sterkt lokaldemokrati og en velferdsmodell som sikrer gode tjenester for alle innbyggere. Vi mener at KS må være en tydelig stemme for å sikre kommunenes handlingsrom, både økonomisk og politisk. Vi vil ha mindre statlig detaljstyring, mer tillit til lokalpolitikere og sterkere lokalt selvstyre. Det er gjennom lokaldemokratiet vi kan bygge de beste løsningene for innbyggerne i Leirfjord og resten av landet.

Åshild Pettersen la på vegne av SV, AP, Sp og Uavhengig fram følgende forslag:

Felles forslag fra SP, SV, AP og fristilt til

høringssvar på KS debatthefte:

Leirfjord kommunestyre stiller seg kritisk til premissene som legges til grunn i KS sitt debatthefte. Vi mener at innholdet og retningen som antydes i spørsmålene kan medføre en betydelig svekkelse av kommunal velferd og en uheldig dreining av politikernes rolle bort fra ombudsfunksjonen til en mer administrativ og byråkratisk funksjon. Vi ser det som avgjørende at folkevalgte opprettholder sin rolle som talerør for innbyggerne, med et tydelig fokus på å bygge sterke og velfungerende lokalsamfunn.

1. Hvordan kan dere som folkevalgte redusere og håndtere forventningsgapet gjennom aktiviteten i de politiske organene (kommunestyre/fylkesting og underliggende organer) og samspillet med administrasjonen?

Leirfjord kommunestyre mener at begrepet "forventningsgapet" kan gi inntrykk av at innbyggerne har urealistiske forventninger til kommunale tjenester, noe vi ikke kan slutte oss til. Innbyggerne har rimelige forventninger om gode tjenester og trygghet når de trenger det. Vi mener at tett dialog og åpen kommunikasjon mellom kommunen og innbyggerne er avgjørende for å utvikle gode tjenester og realistiske forventninger.

For å redusere forventningsgapet må vi:

• Kommunisere tydelig hva kommunen kan og ikke kan levere, basert på økonomiske og lovmessige rammer.

• Involvere innbyggerne tidlig i politiske prosesser og sikre god medvirkning.

• Samarbeide tett med administrasjonen for å sikre realistiske og gjennomførbare beslutninger.

• Desentralisere beslutninger slik at lokaldemokratiet styrkes.

2. Hvordan kan KS bistå i dette arbeidet i den enkelte kommune og fylkeskommune?

Leirfjord kommunestyre mener at KS har en viktig rolle i å styrke kommunenes handlingsrom og sikre gode arbeidsvilkår for lokaldemokratiet. Vi forventer at KS jobber for å:

• Styrke opplæring av folkevalgte slik at de er godt forberedt på sin rolle.

• Tilby bedre verktøy for innbyggerdialog, blant annet digitale løsninger for medvirkning.

• Jobbe for økt økonomisk handlingsrom for kommunene.

• Sikre at lokalpolitikere har reell beslutningsmyndighet uten unødig statlig detaljstyring.

3. Hvordan kan dere som folkevalgte bidra til å skape forståelse i befolkningen og lokalsamfunnet for at ressursene er begrenset og at dette tvinger frem tøffere prioriteringer og alternative løsninger?

Vi anerkjenner at kommunen må prioritere og drive effektivt, men vi stiller oss kritiske til at "tøffere prioriteringer" skal innebære en reduksjon av velferdstjenester. I stedet vil vi fokusere på å sikre tilstrekkelige økonomiske ressurser og forbedre rekrutteringen til viktige kommunale tjenester.

For å øke forståelsen for kommunens økonomiske prioriteringer vil vi:

• Ha åpen og tydelig kommunikasjon med innbyggerne.

• Styrke innbyggerinvolveringen i budsjettprosesser.

• Desentralisere beslutninger for bedre lokal styring.

• Støtte frivillighet og lokalt engasjement for å finne gode løsninger.

4. Hva vil være de viktigste budskapene KS kan bringe inn i dialogen med nasjonale myndigheter for å redusere statlig detaljstyring, gi mer fleksibilitet og øke handlingsrommet lokalt innenfor velferdsområdet?

Leirfjord kommunestyre mener at den viktigste utfordringen for kommunene er underfinansiering. Vi har en rik stat, men kommunene mangler ressurser til å sikre gode velferdstjenester, spesielt innen barnehage, skole, SFO, helse- og omsorgstjenester.

For å løse dette kreves:

• Økte overføringer fra staten for å sikre robuste velferdstjenester.

• En gjennomgang av finansieringsmodellen for mer rettferdig fordeling av midler.

• Fullfinansiering av statlige reformer og pålegg som påvirker kommuneøkonomien.

• Styrking av rekruttering til kommunale tjenester gjennom blant annet bedre lønnsbetingelser og studielånslette.

Helse og omsorg

Kommunene står overfor store utfordringer med en aldrende befolkning og økt behov for helsetjenester. Vi må sikre midler til hjemmebaserte tjenester, sykehjemsplasser, habilitering og rehabiliteringstilbud.

Skole, barnehage og SFO

Våre barn fortjener en trygg og god oppvekst. Dette krever tilstrekkelig antall ansatte, gode læremidler og moderne skolebygg.

Naturforvaltning Kommunene har et ansvar for bærekraftig forvaltning av naturressurser. Dette krever ressurser og en helhetlig arealplanlegging som balanserer lokale behov og naturvern.

Statistikk om kommuneøkonomi

Over 60 % av norske kommuner rapporterte om svakt økonomisk handlingsrom i 2023. Prognoser viser at kommunene samlet står overfor et merforbruk på 8-9 milliarder kroner i 2024. Dette understreker behovet for økte statlige overføringer.

Leirfjord kommunestyre oppfordrer KS til å:

• Jobbe for økte statlige overføringer til kommunene.

• Styrke kommunenes økonomiske handlingsrom gjennom en forbedret finansieringsmodell.

• Redusere statlig detaljstyring og gi kommunene større frihet til å prioritere lokalt.

• Sikre at kommunene har midlene de trenger for å levere gode tjenester til innbyggerne.

Oppsummering

Leirfjord kommunestyre støtter et sterkt lokaldemokrati og en velferdsmodell som sikrer gode tjenester for alle innbyggere. Vi mener at KS må være en tydelig stemme for å sikre kommunenes handlingsrom, både økonomisk og politisk. Vi vil ha mindre statlig detaljstyring, mer tillit til lokalpolitikere og sterkere lokalt selvstyre. Det er gjennom lokaldemokratiet vi kan bygge de beste løsningene for innbyggerne i Leirfjord og resten av landet.

Vedtak: Forslaget vedtas enstemmig.