Høring - Forskrift om forsøk med ytelse aktivitetspenger for unge (Et enklere Nav)

Vega kommune viser til høringsnotatet om forsøk med ytelsen aktivitetspenger for unge. Vi støtter intensjonen om å skape et enklere Nav og en mer helhetlig oppfølging for unge i aldersgruppen 18–29 år som står utenfor arbeid eller utdanning.

Vega kommune opplever at dagens fragmenterte system med ulike stønader og programmer kan være uoversiktlig for brukerne. For en mindre øykommune er det av stor betydning at unge som trenger bistand, får en forutsigbar og samlet ytelse. En ordning med aktivitetspenger vil kunne redusere byråkratiet og gi ungdommene en reell mulighet til å sette søkelys på aktivitet, arbeid og kompetanseheving uten frykt for økonomisk utrygghet. Vega kommune vil sterkt understreke at en forenkling av ytelsen ikke må føre til en standardisering av kravene som stilles til den enkelte. Ungdommer som står utenfor arbeid og utdanning har svært ulike forutsetninger, helseutfordringer og livssituasjoner.

Ungdom som opplever utenforskap, bør møtes med mestring og aktivitet. En diagnoseuavhengig ordning motvirker dagens uheldige tendens der unge tvinges inn i helsevesenet for å utløse økonomisk støtte. For noen vil et krav om full aktivitet fra første dag virke motsetningsfylt og i verste fall føre til frafall og nederlagsfølelse. Ytelsen og den tilhørende aktivitetsplikten må derfor tilrettelegges individuelt til hver enkelt ungdoms behov.

Tillitsbasert oppfølging krever tettere menneskelig kontakt. Nav-veilederen må ha tid og handlingsrom til å bli kjent med den unge for å finne de riktige tiltakene. I en distriktskommune som Vega er relasjonsbygging og lokalkunnskap nøkkelen til å lykkes med dette. Skal intensjonen om tettere og mer tillitsbasert oppfølging lykkes, må de lokale Nav-kontorene tilføres tilstrekkelige ressurser. Denne metoden er tidkrevende for veilederne. Uten reell ressurstilførsel kan ordningen reduseres til en passiv utbetalingsordning uten det tverrfaglige innholdet og den tette oppfølgingen som trengs for å lykkes.

Mengden og typen aktivitet må tilpasses det lokale arbeidsmarkedet og de tiltakene kommunen faktisk har mulighet til å tilby, slik at aktiviteten oppleves som meningsfull og kvalifiserende for den unge. Gjerne med mulighet for en utvidet arbeidskontrakt og ansettelse i overskuelig framtid.

Vi forutsetter at forsøket utformes slik at distriktskommuner sikres tilstrekkelige rammer til å tilby denne tette, individuelle oppfølgingen. Det må spesifikt avklares hvilken instans

som skal dekke relaterte tilleggsutgifter ved aktivitetene, slik at den kommunale økonomien ikke belastes for statlig initierte tiltak.

Vega kommune er positiv til utprøvingen av aktivitetspenger for unge. Vi mener dette kan være et viktig grep for å styrke arbeidslinjen og forenkle hverdagen for både ungdommene og hjelpeapparatet. En diagnoseuavhengig ytelse vil motvirke unødvendig sykeliggjøring av ungdom. Samtidig er vi bekymret for at tillitsbasert oppfølging kan bli en salderingspost. For en kommune som Vega vil mangel på statlige veiledningsressurser raskt velte kostnader over på de kommunale tjenestene. Vi ber departementet sikre at regelverket gir rom for stor fleksibilitet i aktivitetskravene, og at ressursene til individuell oppfølging og veiledning styrkes.

Forslag

Kari Renate Nilsen var inhabil i saken og fratrådte.

Ingen endringsforslag. Innstillingen ble enstemmig vedtatt.