Budsjett 2025 og økonomiplan 2025 - 2028

1. Økonomiplanen og budsjett vedtas i henhold til hovedoversiktene § 5-4 og 5-5. Sum låneopptak for 2025 er 86 116 000. (Inkludert selvkostlån).

2. I tillegg vedtas det innbetaling til KLP EK innskudd på 2,1 millioner, dette finansieres av HK avdrag på lån eller avsatt fond fra oppgjør ansvarlig lån

3. De to nøkkeltallene netto rentebærende gjeld og nivå på driftsfond vedtas som ønsket nivå for Brønnøy i planperioden i henhold til saksfremlegg. Nytt nøkkeltall for netto driftsresultat (uten premieavvik) i prosent av brutto driftsinntekter skal være:

I 2026: 0% I 2027: 0.5% I 2028: 1.0% I 2029: 1.75%

4. Skatteøret på inntekt og formue settes til den høyeste prosentsats som stortinget bestemmer.

5. For eiendomsskatteåret 2025 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen jf esktl § 3 første ledd bokstav a.

6. «For eiendomsskatteåret 2025 skal det skrives ut eiendomsskatt på kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfattet av særskattereglene for petroleum, jf. eigedomsskattelova (esktl.) § 3 første ledd bokstav c.»

7 «For eiendomsskatteåret 2025 skal det også skrives ut eiendomsskatt på et «særskilt

fastsett grunnlag» i henhold til overgangsregelen til eiendomsskatteloven §§ 3 og 4 første ledd. Det særskilte grunnlaget skal i 2025 være lik 1/7 av differansen mellom eiendomsskattegrunnlaget i 2018 og 2019 som er forårsaket av at produksjonsutstyr- og installasjoner ikke skal regnes med i grunnlaget for verk og bruk som fra og med 2019 blir ansett som næringseiendom.»

8. «Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2025 er 7 promille, jf. esktl. § 11 første ledd.

9. Differensiert skattesats for eiendommer med sjølvstendige bustaddelar for skatteåret 2025 er 4 promille, jf. esktl. § 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger.»

10. Det gis fritak på eiendommer ihht vedlagte fritaksliste etter eiendomsskatteloven paragraf 7a.

11. For skatteåret 2025 gis det ikke fritak etter eiendomsskatteloven § 7b. På generelt grunnlag gis det ikke fritak etter § 7b med mindre bygningen er fredet.

12. For skatteåret 2025 gis det ikke fritak etter eiendomsskatteloven § 7c, § 7d eller § 7e

13. Tidligere vedtatte fjerning av bunnfradrag på 100 000 for eneboliger, leiligheter, tomannsboliger og hytte/fritidsboliger videreføres

14. Eiendomsskatten blir skrevet ut i 4 terminer jf esktl § 25 første ledd.

15. Det opptas startlån på 40 millioner i 2025.

16. Vann, avløp, slam og feiing skal være 100 % selvfinansiert for 2025. Jfr. vedlagt forhåndskalkyle kommunale gebyrer - Budsjett 2025.

17. Finansiering av økt tilbud demens. Økt tilbud demens finansiering ved å kutte i, og flytte investeringer som følger:

Reduksjon 2025 2026 2027 2028

1. Erverv/utbygging bolig -4 000 000

2. Kirke vedlikehold -1 500 000 -500 000 - 500 000

6.Solskjerming Samfunnshuset -250 000 250 000

3.Utskifting lysrør- til 2027 -1 600 000 1 600 000

33. Ny tank bil -50 000 -4 900 000

33. Ny tank bil 50 000 4 900 000

14. Renovering basseng -2 500 000 2 500 000

18 Samfunnshuset som kulturhus

Samfunnshuset i Brønnøysund har vært kommunens viktigste samfunnshus i flere årtier. Dagens lokaler slett ikke gunstige for hverken kulturarrangement eller kulturarbeidere med behov for egnede lokaler i hverdagen. Å oppgradere samfunnshuset er trolig den eneste realistiske løsningen vi har for å skaffe regionen et kulturhus med akseptable forhold for kulturarrangementer. Det må skaleres og bygges sånn at det kan tilfredsstille behovene til så vel lokalt kulturliv som til profesjonelle tilreisende aktører. Samtidig bør samfunnshuset også bli et hus for daglig og mangfoldig kulturell aktivitet. Investeringer for planperioden tabell 2 endres på følgende måte: Pkt 1. Erverv og/eller utbygging av boenheter til kommunale formål: 2025 – 9 800 000, 2026 – 0, 2027 – 10 000 000 Nytt pkt: Oppgradering av samfunnshus til et bedre kulturhus. Målet er å ha et realistisk og godt kulturhusprosjekt klart for oppstart i løpet av inneværende kommunestyreperiode:

2025 – 0, 2026 – 5 000 000, 2027 – 5 000 000. Dekkes med tilsvarende reduksjon på pkt. 1. 19 Rekruttere og beholde Brønnøy Kommune har høyt sykefravær og mangel på kompetanse. Dette medfører bruk av vikarer fra bemanningsbyrå og bruk av overtid innen helseområdet, for oppvekstområdet er det særdeles vanskelig å få tak i vikarer under skoleåret. I en fremtidig situasjon med behov for flere hender og med færre arbeidstakere i tilgjengelig i samfunnet vil det bli en kamp om arbeidskraften og det vil bli utfordrende å levere tjenester av tilstrekkelig kvalitet. Brønnøy Kommune trenger kompetent personale og personale med rett kompetanse på rett plass slik at vi kan tilby effektiv og gode tjenester både innen helse/omsorg området og oppvekstområdet. Begge områdene har høyt sykefravær noe som kan medfører at tjenestene som leveres ikke er av tilstrekkelig kvalitet og/eller i henhold til det som er lovpålagt. For å gjøre Brønnøy Kommune bedre i stand til å rekruttere og beholde nødvendig kompetanse skal flere tiltak utredes og fremlegges for politisk behandling, f eks seniorpolitikk, økt grunnbemanning for å unngå overtid/vikarbruk, utnytte restarbeidsevne og lignende. Med de utfordringer kommunen står over er det særdeles viktig med partsamarbeid og medvirkning. Det er derfor viktig at arbeidet skjer i samarbeid med ansatte og tillitsvalgte. Det skal orienteres om arbeidet underveis i administrasjonsutvalget. Sak legges frem for kommunestyret i forbindelse med behandling av kuttlisten for budsjett 2026.

20. Næringsarbeidet i kommunen styrkes ved at grunnerverv av næringsområder forseres slik at det avsettes 3 MNOK for hvert av årene 2025-27 og deretter 1 MNOK i 2028. Finansiering skjer ved bruk av ubundne investeringsfond.

21. Biblioteket i Velfjord opprettholdes, men reduseres i forhold til dagens nivå. To årsverk skal fordeles på de to bibliotekene i kommune og inkludere 10% stilling til skolebibliotek. Fordeling skal være 1,7 årsverk i sentrum, og 0,3 årsverk på Hilstad. 2025 dekkes de ekstra kostnadene med midler fra disposisjonsfondet og fra 2026 innenfor dagens rammer".

22. Brønnøy kommune øker betaling for bruk av bobilcamp i sentrum slik at døgnprisen harmonerer med private aktører i samme bransje.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 18.12.2024 - 86/2024 :

Representant Ronny Sandøy (Frp) kom med følgende forslag slik:

Den halve stillingen ved biblioteket på Hilstad i 2025 dekkes ved midler fra disposisjonsfondet. Videre at det fra 2026 dekkes ved å fordele 2 årsverk på de to bibliotekene i kommunen. Da med 1,5 årsverk i sentrum, og 0,5 årsverk på Hilstad. Representant Frode Granås (AP) kom med følgende forslag slik på vegne av SP og SV slik:

Pkt 19 endring /tillegg til første setning første avsnitt:

Brønnøy Kommune har høyt sykefravær og mangel på kompetanse og arbeidskraft.

Nytt pkt angående "bolig sosial handlingsplan" Kommunestyret ønsker at kommunen skal jobbe videre med tiltak 1 i boligsosial handlingsplan for å sikre boliger i bofellesskap for voksne med utviklingshemming. Vi ber om at status for tiltaket og forslag til mulige tiltak legges frem for kommunestyret i løpet av 1 halvår 2025.

Nytt xx angående bibliotek " Biblioteket i Velfjord opprettholdes, men reduseres i forhold til dagens nivå. To årsverk skal fordeles på de to bibliotekene i kommune og inkludere 10% stilling til skolebibliotek. Fordeling skal være 1,7 årsverk i sentrum, og 0,3 årsverk på Hilstad. 2025 dekkes de ekstra kostnadene med midler fra disposisjonsfondet og fra 2026 innenfor dagens rammer".

Representant Anne Marit Olsen (Rødt) kom med følgende forslag slik:

1. Bibliotek i Velfjord økes med kr. 350 000.

2. Inndekning ved å redusere disposisjonsfondet med kr. 350 000 i 2025.

3. Framtidig dekning gjennom fast post i årlige budsjett. Høyre kom med følgende forslag slik:

xx. Brønnøy kommune mangler nødvendig kapasitet innen helse og oppvekst på grunn av lav grunnbemanning og høyt sykefravær. Kommunestyret ber kommunedirektøren gjøre strakstiltak for å rekruttere flere, f.eks. pensjonister, elever eller andre til vikarlister som kan benyttes. xx. Brønnøy kommune oppretter arbeidsgruppe med ansvar for opplæring i serviceyrker, m.fl., dette skjer i samarbeid med Nasjonalforeningen for folkehelse slik at Brønnøy blir en demensvennlig kommune. Tiltaket krever ingen investeringer utover bruk av timeverk i arbeidsgruppen. xx. Brønnøy bygger mikro-/småhus etter modell fra Lurøy som nylig har fått levert sine hus. Kommunedirektøren utarbeider innstilling som tas til kommunestyret innen første halvår 2025. xx. Brønnøy kommune tegner medlemskap i "Norske kjernekraftkommuner". Kontingenten finansieres ved oppsigelse av andre medlemskap/abonnement. xx. Brønnøy kommunestyre gir kommunedirektøren fullmakt til å stille ambulerende garanti for innskudd til en ny enhet i det minste bygget til Samholdet borettslag. Fra før har kommunen gitt tilsvarende garanti for 2 boenheter som finansieres ved framleie. xx. Kommunedirektøren gis i oppdrag å fremlegge en oversikt over eiendommer, unntatt formålsbygg, som kan selges. Oversikten legges frem til politisk behandling senest innen 1. halvår i 2025. Ved salg av kommunale eiendommer skal minimum 40 % av salgssum avsettes til næringsareal. De resterende 60 % skal avsettes til investeringer innen boligsosial handlingsplan. xx. Brønnøy kommune øker betaling for bruk av bobilcamp i sentrum slik at døgnprisen harmonerer med private aktører i samme bransje. xx. Brønnøy kommune oppretter et prøveprosjekt etter modell fra Trondheim kommune som et strakstiltak for å løse utfordringer vi har i både barnehage og skole ift. lav grunnbemanning og høyt sykefravær. Representant Caroline Røsnes (SP) kom med følgende forslag slik:

Forslag til nytt punkt:

Dagsenter for demens (økt satsning) finansieres i henhold til tabell i pkt 22 fra formannskapets vedtak for 2025, i tillegg foreslås det å å kutte i investeringsbudsjettet punkt 1 i økonomiplanperioden videre slik: ervervelse og utbygg av boliger med 7,5 millioner årlig for 2026 og 2027.

Forslag til nytt punkt. Det settes av inntil 1 million kroner til næringsfondet for 2025, midlene tas fra disposisjonsfondet og evalueres mhm videreføring før neste budsjett for 2026 legges.

Pkt. 1-16 - Enstemmig vedtatt

Pkt. 17 - Formannskapets forslag ble vedtatt mot 4 stemmer for forslaget fra SP. Disse stemte for forslaget fra SP:

SP: Caroline Røsnes og Torleif Sandøy Frp: Ronny Sandøy og Tor Inge Larsen 18 – Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 8 stemmer for forslaget fra Høyre. Disse stemte for forslaget fra H:

H: Andrea Larssen, Tore Tveråmo, Ørjan Moe, Rune Moe og Alfon Slotvik SP: Caroline Rødnes og Torleif Sandøy Frp: Ronny Sandøy 19 – Ble enstemmig vedtatt med endring i tekst fra AP 20 – Enstemmig vedtatt 21 – Bibliotek i Velfjord Forslaget fra Rødt falt med 4 stemmer for forslaget:

Disse stemte for forslaget:

Rødt: Anne Marit Olsen og Erna Knutsen Frp: Tor Inge Larsen og Ronny Sandøy Forslaget fra AP ble vedtatt mot forslaget fra FRP som fikk 6 stemmer. Disse stemte for forslaget fra Frp:

Frp: Ronny Sandøy og Tor Inge Larsen SP: Caroline Røsnes og Torleif Sandøy SV: mot AP/SV – Liv Solli og Mads Lund Nielsen 22 – Boligsosialhandlingsplan Forslaget ble enstemmig vedtatt. 23 - H sitt forslag – ang. kapasitet helse ble enstemmig vedtatt 24 - H – ang. demensvennlig kommune fikk 5 stemmer og falt. Disse stemte for forslaget:

H: Andrea Larssen, Tore Tveråmo, Ørjan Moe, Rune Moe og Alfon Slotvik 25 – H – ang. Mikrohus fikk 5 stemmer og falt. Disse stemte for forslaget:

H: Andrea Larssen, Tore Tveråmo, Ørjan Moe, Rune Moe og Alfon Slotvik 26 – H – ang. kraftkommuner fikk 7 stemmer og falt. Disse stemte for forslaget:

H: Andrea Larssen, Tore Tveråmo, Ørjan Moe, Rune Moe og Alfon Slotvik Frp: Ronny Sandøy og Tor Inge Larsen 27- H – ang. Samholde borettslag fikk 5 stemmer og falt. Disse stemte for forslaget:

H: Andrea Larssen, Tore Tveråmo, Ørjan Moe, Rune Moe og Alfon Slotvik 28 – H – ang. Oversikt eiendommer fikk 5 stemmer og falt. Disse stemte for forslaget:

H: Andrea Larssen, Tore Tveråmo, Ørjan Moe, Rune Moe og Alfon Slotvik 29 – H - ang. bobilcamp ble enstemmig vedtatt. 30 – SP – ang. næringsfond fikk 7 stemmer og falt. Disse stemte for forslaget fra SP:

H: Andrea Larssen, Tore Tveråmo, Ørjan Moe, Rune Moe og Alfon Slotvik SP: Caroline Rødnes og Torleif Sandøy 31 – H – ang. Trondheimmodell i oppvekstsektoren fikk 9 stemmer og falt. Disse stemte for forslaget fra H:

H: Andrea Larssen, Tore Tveråmo, Ørjan Moe, Rune Moe og Alfon Slotvik SP: Caroline Rødnes og Torleif Sandøy Frp: Ronny Sandøy og Tor Inge Larsen Hele budsjettet under et - Enstemmig vedtatt.