Fra forventning til virkelighet – om mellomoppgjøret 2025 og strategisk utvikling av avtaleverket

Innspill til KS Debatthefte 2025 fra Bindal kommunestyre

Mellomoppgjøret 2025

5. Hvilke innspill har din kommune/fylkeskommune til KS i forkant av mellomoppgjøret 2025, knyttet til for eksempel økonomisk ramme, prioriteringer, sentrale eller lokale lønnstillegg og liknende? Dagens Hovedtariffavtale ivaretar Bindal kommunes handlingsrom knyttet til lønn og arbeidsbetingelser, men det er ønskelig at KS jobber for redusert statlig detaljstyring og økte overføringer fra staten til kommunesektoren. Bindal kommune står overfor flere store utfordringer som vil gi kraftig utslag på kommunens rolle som tjenesteyter. Dette handler om at kommunens utgifter vil øke med årene og inntektene vil bli mindre. De større økonomiske og sosiale ulikheter øker risikoen for økt utenforskap og kan forsterke balansen mellom de som er yrkesaktive og de som står utenfor arbeidslivet. I Bindal har vi mange unge som hverken er under utdannelse, i arbeid eller i arbeidstrening, og demografiendringene, med en sterk økning i antall eldre og færre yngre, vil endre etterspørselen etter kommunale tjenester. Bindal kommune ønsker at de sentrale lønnsforhandlingene skal være den grunnleggende modellen i Norge og at størstedelen av lønnsforhandlingene skjer sentralt. Dette vil være en fordel for et likestilt samfunn med små forskjeller fra kommune til kommune. Bindal kommune støtter KS sitt arbeid for gode arbeidstidsordninger som øker heltidsandelen og vil at man ser nærmere på muligheten for mer fleksible turnusordninger med bedre kompensasjon for helgearbeid.

Strategisk utvikling av avtaleverket

6. Dagens garantilønnssystem gir stillingsgrupper med samme kompetansekrav lik sentral garantilønn, uavhengig av tjenesteområde. Ivaretar dette garantilønnssystemet kommunens/fylkeskommunens behov, og er det et ønske om at det videreføres? Dagens garantilønnssystem sikrer likhet og rettferdighet i lønnsfastsettelsen. Dette gir forutsigbarhet for både arbeidsgiver og arbeidstaker når det gjelder lønnsnivå, og kan bidra til stabilitet i arbeidsmarkedet. Bindal kommune ønsker at dagens garantilønnsystem som gir stillingsgrupper med samme kompetansekrav/utdanningsnivå lik sentral garantilønn.

7. Hva bør KS prioritere i utviklingen av avtaleverket for å møte framtidens arbeidskraftutfordringer og sikre forsvarlige tjenester? Det kan for eksempel handle om omstilling, ulike arbeidstidsordninger, oppgavedeling og bruk av kompetanse, tiltak for å redusere fravær og andre tiltak for å bruke arbeidskraftressursene best mulig, eller liknende. Bindal kommune mener avtaleverket bør utvikles slik at det støtter omstilling og gir kommunene fleksibilitet til å tilpasse seg endrede behov og krav. Dette kan inkludere fleksible arbeidstidsordninger og muligheter for midlertidige omplasseringer. Oppgaver må kunne fordeles på en måte som utnytter de ansattes kompetanse best mulig. Ansatte må, på en enkel måte, ha mulighet til å utvikle og bruke sin kompetanse på tvers av ulike sektorer. Videre mener vi arbeidstidsordningene bør være fleksible og tilpasses den enkeltes behov for å oppnå bedre balanse mellom arbeid og fritid, og dermed øke trivsel og redusere fravær. Bindal kommune mener det må arbeides for å få på plass en ny IA-avtale og styrke arbeidslivssentrenes tilbud til kommunene. Vi ønsker større fokus på nærværsarbeid, og at ledere må ha de nødvendige verktøyene og støtten for å kunne lede effektivt og skape et godt arbeidsmiljø. Bindal kommune har god erfaring med bruk av midler fra statsforvalteren for desentralisert utdanning av sykepleiere, vernepleier og barnehagelærere. Bindal kommune ønsker at kommunen tildeles økte midler til kompetanseheving for å stimulere til utdanning blant ansatte. Kommunene må selv få prioritere midlene ut fra sine konkrete kompetansebehov. Det vil kunne øke muligheten for at de ansatte har nødvendig kunnskap og ferdigheter til å møte framtidens utfordringer. Bindal kommune har hatt godt utbytte av Utdanningsdirektoratets tilskuddsordning for videreutdanning av lærere. Dette har bidratt til å sikre kompetansen blant undervisningspersonell. Ut fra en rekke endringer i ordningen har vi en bekymring for at ordningen fases ut eller endres til ulempe for kommunen. Bruk av velferdsteknologi og digitale verktøy ser vi som sentralt for å effektivisere arbeidsprosesser og forbedre tjenestekvaliteten. Det er samtidig utfordrende for en liten kommune å nødvendig kompetanse og ressurser for å innføre og få gevinstrealisering av digitalisering. Bindal kommune mener det er viktig med økte ressurser og støtte til digitale nettverk som Digitale Helgeland og IKT driftssamarbeid som Kystriket IKT for å oppnå effekt og å kunne bruke arbeidskraftressursene best mulig.

Frode Næsvold (AP) fremmet følgende forslag:

Innspill til KS Debatthefte 2025 fra Bindal kommunestyre Mellomoppgjøret 2025

5. Hvilke innspill har din kommune/fylkeskommune til KS i forkant av mellomoppgjøret 2025, knyttet til for eksempel økonomisk ramme, prioriteringer, sentrale eller lokale lønnstillegg og liknende? Dagens Hovedtariffavtale ivaretar Bindal kommunes handlingsrom knyttet til lønn og arbeidsbetingelser, men det er ønskelig at KS jobber for redusert statlig detaljstyring og økte overføringer fra staten til kommunesektoren. Bindal kommune står overfor flere store utfordringer som vil gi kraftig utslag på kommunens rolle som tjenesteyter. Dette handler om at kommunens utgifter vil øke med årene og inntektene vil bli mindre. De større økonomiske og sosiale ulikheter øker risikoen for økt utenforskap og kan forsterke balansen mellom de som er yrkesaktive og de som står utenfor arbeidslivet. I Bindal har vi mange unge som hverken er under utdannelse, i arbeid eller i arbeidstrening, og demografiendringene, med en sterk økning i antall eldre og færre yngre, vil endre etterspørselen etter kommunale tjenester. Bindal kommune ønsker at de sentrale lønnsforhandlingene skal være den grunnleggende modellen i Norge og at størstedelen av lønnsforhandlingene skjer sentralt. Dette vil være en fordel for et likestilt samfunn med små forskjeller fra kommune til kommune. Bindal kommune støtter KS sitt arbeid for gode arbeidstidsordninger som øker heltidsandelen og vil at man ser nærmere på muligheten for mer fleksible turnusordninger med bedre kompensasjon for helgearbeid. Strategisk utvikling av avtaleverket

6. Dagens garantilønnssystem gir stillingsgrupper med samme kompetansekrav lik sentral garantilønn, uavhengig av tjenesteområde. Ivaretar dette garantilønnssystemet kommunens/fylkeskommunens behov, og er det et ønske om at det videreføres? Dagens garantilønnssystem sikrer likhet og rettferdighet i lønnsfastsettelsen. Dette gir forutsigbarhet for både arbeidsgiver og arbeidstaker når det gjelder lønnsnivå, og kan bidra til stabilitet i arbeidsmarkedet. Bindal kommune ønsker at dagens garantilønnsystem som gir stillingsgrupper med samme kompetansekrav/utdanningsnivå lik sentral garantilønn.

7. Hva bør KS prioritere i utviklingen av avtaleverket for å møte framtidens arbeidskraftutfordringer og sikre forsvarlige tjenester? Det kan for eksempel handle om omstilling, ulike arbeidstidsordninger, oppgavedeling og bruk av kompetanse, tiltak for å redusere fravær og andre tiltak for å bruke arbeidskraftressursene best mulig, eller liknende. Bindal kommune mener avtaleverket bør utvikles slik at det støtter omstilling og gir kommunene fleksibilitet til å tilpasse seg endrede behov og krav. Dette kan inkludere fleksible arbeidstidsordninger og muligheter for midlertidige omplasseringer. Oppgaver må kunne fordeles på en måte som utnytter de ansattes kompetanse best mulig. Ansatte må, på en enkel måte, ha mulighet til å utvikle og bruke sin kompetanse på tvers av ulike sektorer. Videre mener vi arbeidstidsordningene bør være fleksible og tilpasses den enkeltes behov for å oppnå bedre balanse mellom arbeid og fritid, og dermed øke trivsel og redusere fravær. Bindal kommune mener det må arbeides for å få på plass en ny IA-avtale og styrke arbeidslivssentrenes tilbud til kommunene. Vi ønsker større fokus på nærværsarbeid, og at ledere må ha de nødvendige verktøyene og støtten for å kunne lede effektivt og skape et godt arbeidsmiljø. Bindal kommune har god erfaring med bruk av midler fra statsforvalteren for desentralisert utdanning av sykepleiere, vernepleier og barnehagelærere. Bindal kommune ønsker at kommunen tildeles økte midler til kompetanseheving for å stimulere til utdanning blant ansatte. Kommunene må selv få prioritere midlene ut fra sine konkrete kompetansebehov. Det vil kunne øke muligheten for at de ansatte har nødvendig kunnskap og ferdigheter til å møte framtidens utfordringer. Bindal kommune har hatt godt utbytte av Utdanningsdirektoratets tilskuddsordning for videreutdanning av lærere. Dette har bidratt til å sikre kompetansen blant undervisningspersonell. Ut fra en rekke endringer i ordningen har vi en bekymring for at ordningen fases ut eller endres til ulempe for kommunen. Bruk av velferdsteknologi og digitale verktøy ser vi som sentralt for å effektivisere arbeidsprosesser og forbedre tjenestekvaliteten. Det er samtidig utfordrende for en liten kommune å nødvendig kompetanse og ressurser for å innføre og få gevinstrealisering av digitalisering. Bindal kommune mener det er viktig med økte ressurser og støtte til digitale nettverk som Digitale Helgeland og IKT driftssamarbeid som Kystriket IKT for å oppnå effekt og å kunne bruke arbeidskraftressursene best mulig.

Frode Næsvold`s forslag enstemmig vedtatt.