Fra forventning til virkelighet – om forventningsgapet

Innspill til KS Debatthefte fra Bindal kommunestyre

1. Hvordan kan dere som folkevalgte redusere og håndtere forventningsgapet gjennom aktiviteten i de politiske organene (kommunestyret og underliggende organer) og samspillet med administrasjonen? Bindal kommune står overfor framtidige økonomiske utfordringer, spesielt med økende utgifter og behovet for å opprettholde tjenestene vi tilbyr. For å håndtere dette må vi som folkevalgte være tydelige på hva vi prioriterer og hvorfor vi trenger å gjøre noen endringer. Vi må finne ut hvilke tjenester som er viktigst og sørge for at ressursene brukes der de trengs mest. Det kan også bety at vi må se på hvordan vi kan gjøre ting mer effektivt. God økonomisk styring er avgjørende for å sikre at vi bruker pengene våre på best mulig måte. Vi må sette klare mål, og følge opp tiltakene vi setter i gang. Samarbeid mellom oss folkevalgte og administrasjonen er også viktig. Vi må bygge tillit, ha klare ansvarslinjer og sørge for at alle er informert og involvert i beslutningene. Det er også viktig å involvere innbyggerne og de ansatte i beslutningsprosessene. Gjennom åpen dialog kan vi få verdifulle innspill og støtte for nødvendige tiltak. Dette kan hjelpe oss med å justere forventningene og forklare hvorfor vi må gjøre noen prioriteringer og endringer. Vi må også jobbe for å sikre gode nasjonale rammebetingelser som gir oss nok handlingsrom. Dette kan bety at vi må påvirke nasjonale myndigheter for å redusere detaljstyring og øke fleksibiliteten. Derfor er det viktig å ha god dialog med nasjonale myndigheter for å sikre nok finansiering og sørge for tilstrekkelig fleksibilitet i regelverket. Investering i kompetanseutvikling for de ansatte er også viktig. Dette kan inkludere videreutdanning, kurs og andre tiltak for å øke kompetansen og effektiviteten blant de ansatte. Vi må også utnytte ny teknologi og innovative løsninger for å gjøre tjenestene mer effektive og redusere kostnadene. Dette inkluderer digitalisering av tjenester og bruk av velferdsteknologi. Ved å fremme innovasjon og digitalisering kan vi gjøre noen av tjenestene våre bedre og bruke ressursene våre på en smartere måte.

2. Hvordan kan KS bistå i dette arbeidet i den enkelte kommune og fylkeskommune? KS kan hjelpe Bindal kommune på flere måter for å håndtere forventningsgapet. De kan arrangere møter, seminarer og workshops hvor folkevalgte, administrasjon og innbyggere kan diskutere utfordringer og finne løsninger sammen. Dette kan bidra til å skape en felles forståelse av hva som må prioriteres. Som en viktig premissgiver kan KS gjennomføre utredninger og utarbeide kunnskapsgrunnlag som kan brukes som utgangspunkt for politiske drøftinger og prioriteringer lokalt. De kan også løfte frem gode eksempler, slik at kommuner kan lære av hverandre og finne frem til samarbeid og felles løsninger.

KS kan også tilby rådgivning og støtte til kommunen i arbeidet med å tilpasse seg fremtidige utfordringer. Gjennom kurs, opplæring og nettverksbygging kan KS bidra til kompetanseutvikling, slik at vi kan utvikle nødvendig kompetanse for å møte fremtidens krav. KS kan arbeide for å påvirke nasjonale myndigheter til å gi kommunene større handlingsrom og redusere detaljstyring. Dette kan gi oss bedre muligheter til å tilpasse oss lokale behov og prioriteringer. KS kan også støtte forskning og utviklingsprosjekter som kan gi oss ny kunnskap og verktøy for å håndtere forventningsgapet, spesielt innen digitalisering. Digitalisering:

Digitale Helgeland og Kystriket IKT er viktige samarbeid for at Bindal og Helgeland skal sikre digital utvikling og sikker drift av IKT-tjenester. Slike samarbeidsformer bør KS prioritere å gi utviklingskraft ved å tilføre kompetanse og økonomiske incentiver. Bindal ønsker at KS bidrar med digitalisering og innovasjon gjennom utvikling av nasjonale digitale fellesløsninger. Dette vil føre til:

- Utgiftsbesparelser: Ved å utvikle fellesløsninger kan kommunene redusere kostnadene knyttet til kjøp og vedlikehold av digitale systemer fra private aktører. Fellesløsninger gir stordriftsfordeler og lavere enhetskostnader.

- Standardisering: Fellesløsninger kan bidra til å standardisere digitale systemer på tvers av kommunene, noe som gjør det enklere å dele data og samarbeide. Dette sikrer også at systemene er kompatible med nasjonale og regionale løsninger.

- Økt sikkerhet og personvern: Ved å ha kontroll over utviklingen av digitale løsninger kan KS sikre at systemene oppfyller strenge sikkerhets- og personvernkrav, noe som er spesielt viktig med økende cybertrusler.

- Innovasjon og utvikling: Samarbeid om utvikling av digitale løsninger kan gjøre at kommunene drar nytte av hverandres erfaringer og kompetanse, noe som fremmer innovasjon og utvikling av bedre tjenester.

Til slutt kan KS bidra med informasjon og ikke minst kommunikasjon som kan hjelpe oss med å formidle nødvendige prioriteringer og omstillinger til innbyggerne. Dette kan bidra til å skape den nødvendige forståelsen og aksepten for de tiltakene som må gjennomføres.

3. Hvordan kan dere som folkevalgte bidra til å skape forståelse i befolkningen og lokalsamfunnet for at ressursene er begrenset og at dette tvinger frem tøffere prioriteringer og alternative løsninger? I Bindal kommune er det viktig at vi som folkevalgte kommuniserer åpent om de økonomiske realitetene og fremtidige utfordringene vi står overfor. Vi må involvere innbyggerne i beslutningsprosessene for å øke forståelsen og aksepten for nødvendige prioriteringer. Dette kan vi gjøre gjennom offentlige møter, informasjonskampanjer og bruk av digitale plattformer. Ved å synliggjøre dilemmaene og avveiningene vi står overfor, kan innbyggerne få bedre innsikt i hvorfor visse prioriteringer må gjøres. Dette kan bidra til å bygge tillit og forståelse. Konkretisering av utfordringene gjennom eksempler og historier kan gjøre det lettere for innbyggerne å forstå situasjonen. Vi kan opprette arenaer for dialog og samarbeid mellom folkevalgte og innbyggere, som råd, utvalg eller arbeidsgrupper med representanter fra ulike deler av samfunnet. Ved å fremheve innovative løsninger og hvordan vi jobber for å møte utfordringene, kan vi vise at vi tar ansvar og jobber aktivt for å forbedre situasjonen. Dette kan bidra til å skape en positiv innstilling til nødvendige endringer.

4. Hva vil være de viktigste budskapene KS kan bringe inn i dialogen med nasjonale myndigheter for å redusere statlig detaljstyring, gi mer fleksibilitet og øke handlingsrommet lokalt innenfor velferdsområdet? KS kan hjelpe Bindal kommune ved å fremheve behovet for mindre statlig detaljstyring og større tillit til lokale beslutningstakere. Dette vil gi oss større frihet til å tilpasse tjenester etter lokale behov og prioriteringer. Forenkling av regelverk og administrative prosesser kan frigjøre ressurser som kan brukes direkte på tjenesteyting. Dette inkluderer å redusere antall rapporteringskrav og tilsyn. Innføring av mer fleksible modeller som gir oss mulighet til å prioritere midler der behovene er størst, kan bidra til bedre ressursutnyttelse. Bindal kommune advarer allikevel mot å fjerne gode forskriftforankrede ordninger, eksempelvis normtall på bemanning før gode fleksible ordninger er på plass. Økt støtte til kompetanseutvikling og rekruttering av kvalifisert personell er nødvendig for å møte fremtidens utfordringer. Dette kan inkludere nasjonale programmer for kompetanseheving og insentiver for å tiltrekke seg arbeidskraft til sektoren.

Det å fremme innovasjon og digitalisering kan bidra til mer effektive og brukervennlige tjenester. Staten må støtte implementering av nye teknologiske løsninger som videre standardiseres. Klargjøring av ansvarsfordelingen mellom kommune, fylkeskommune og stat kan også bidra til mer effektiv tjenesteyting og redusere overlappende oppgaver. Generelt er det behov for statlige insentiver for økt samarbeid i offentlig sektor, både innenfor og på tvers av forvaltningsnivåene. Mer samarbeid kan gi større endrings- og utviklingskraft. Flere felles verktøy og standardiserte løsninger vil gi bedre og raskere resultater enn hver enkelt kommune kan oppnå på egen hånd. Det må lønne seg å etablere nye løsninger som gir bedre tjenestetilbud og sparer offentlige midler.

Frode Næsvold (AP) fremmet følgende forslag:

Innspill til KS Debatthefte fra Bindal kommunestyre

1. Hvordan kan dere som folkevalgte redusere og håndtere forventningsgapet gjennom aktiviteten i de politiske organene (kommunestyret og underliggende organer) og samspillet med administrasjonen? Bindal kommune står overfor framtidige økonomiske utfordringer, spesielt med økende utgifter og behovet for å opprettholde tjenestene vi tilbyr. For å håndtere dette må vi som folkevalgte være tydelige på hva vi prioriterer og hvorfor vi trenger å gjøre noen endringer. Vi må finne ut hvilke tjenester som er viktigst og sørge for at ressursene brukes der de trengs mest. Det kan også bety at vi må se på hvordan vi kan gjøre ting mer effektivt. God økonomisk styring er avgjørende for å sikre at vi bruker pengene våre på best mulig måte. Vi må sette klare mål, og følge opp tiltakene vi setter i gang. Samarbeid mellom oss folkevalgte og administrasjonen er også viktig. Vi må bygge tillit, ha klare ansvarslinjer og sørge for at alle er informert og involvert i beslutningene. Det er også viktig å involvere innbyggerne og de ansatte i beslutningsprosessene. Gjennom åpen dialog kan vi få verdifulle innspill og støtte for nødvendige tiltak. Dette kan hjelpe oss med å justere forventningene og forklare hvorfor vi må gjøre noen prioriteringer og endringer. Vi må også jobbe for å sikre gode nasjonale rammebetingelser som gir oss nok handlingsrom. Dette kan bety at vi må påvirke nasjonale myndigheter for å redusere detaljstyring og øke fleksibiliteten. Derfor er det viktig å ha god dialog med nasjonale myndigheter for å sikre nok finansiering og sørge for tilstrekkelig fleksibilitet i regelverket. Investering i kompetanseutvikling for de ansatte er også viktig. Dette kan inkludere videreutdanning, kurs og andre tiltak for å øke kompetansen og effektiviteten blant de ansatte. Vi må også utnytte ny teknologi og innovative løsninger for å gjøre tjenestene mer effektive og redusere kostnadene. Dette inkluderer digitalisering av tjenester og bruk av velferdsteknologi. Ved å fremme innovasjon og digitalisering kan vi gjøre noen av tjenestene våre bedre og bruke ressursene våre på en smartere måte.

2. Hvordan kan KS bistå i dette arbeidet i den enkelte kommune og fylkeskommune? KS kan hjelpe Bindal kommune på flere måter for å håndtere forventningsgapet. De kan arrangere møter, seminarer og workshops hvor folkevalgte, administrasjon og innbyggere kan diskutere utfordringer og finne løsninger sammen. Dette kan bidra til å skape en felles forståelse av hva som må prioriteres. Som en viktig premissgiver kan KS gjennomføre utredninger og utarbeide kunnskapsgrunnlag som kan brukes som utgangspunkt for politiske drøftinger og prioriteringer lokalt. De kan også løfte frem gode eksempler, slik at kommuner kan lære av hverandre og finne frem til samarbeid og felles løsninger. KS kan også tilby rådgivning og støtte til kommunen i arbeidet med å tilpasse seg fremtidige utfordringer. Gjennom kurs, opplæring og nettverksbygging kan KS bidra til kompetanseutvikling, slik at vi kan utvikle nødvendig kompetanse for å møte fremtidens krav. KS kan arbeide for å påvirke nasjonale myndigheter til å gi kommunene større handlingsrom og redusere detaljstyring. Dette kan gi oss bedre muligheter til å tilpasse oss lokale behov og prioriteringer. KS kan også støtte forskning og utviklingsprosjekter som kan gi oss ny kunnskap og verktøy for å håndtere forventningsgapet, spesielt innen digitalisering. Digitalisering:

Digitale Helgeland og Kystriket IKT er viktige samarbeid for at Bindal og Helgeland skal sikre digital utvikling og sikker drift av IKT-tjenester. Slike samarbeidsformer bør KS prioritere å gi utviklingskraft ved å tilføre kompetanse og økonomiske incentiver. Bindal ønsker at KS bidrar med digitalisering og innovasjon gjennom utvikling av nasjonale digitale fellesløsninger. Dette vil føre til:

- Utgiftsbesparelser: Ved å utvikle fellesløsninger kan kommunene redusere kostnadene knyttet til kjøp og vedlikehold av digitale systemer fra private aktører. Fellesløsninger gir stordriftsfordeler og lavere enhetskostnader.

- Standardisering: Fellesløsninger kan bidra til å standardisere digitale systemer på tvers av kommunene, noe som gjør det enklere å dele data og samarbeide. Dette sikrer også at systemene er kompatible med nasjonale og regionale løsninger.

- Økt sikkerhet og personvern: Ved å ha kontroll over utviklingen av digitale løsninger kan KS sikre at systemene oppfyller strenge sikkerhets- og personvernkrav, noe som er spesielt viktig med økende cybertrusler.

- Innovasjon og utvikling: Samarbeid om utvikling av digitale løsninger kan gjøre at kommunene drar nytte av hverandres erfaringer og kompetanse, noe som fremmer innovasjon og utvikling av bedre tjenester. Til slutt kan KS bidra med informasjon og ikke minst kommunikasjon som kan hjelpe oss med å formidle nødvendige prioriteringer og omstillinger til innbyggerne. Dette kan bidra til å skape den nødvendige forståelsen og aksepten for de tiltakene som må gjennomføres.

3. Hvordan kan dere som folkevalgte bidra til å skape forståelse i befolkningen og lokalsamfunnet for at ressursene er begrenset og at dette tvinger frem tøffere prioriteringer og alternative løsninger? I Bindal kommune er det viktig at vi som folkevalgte kommuniserer åpent om de økonomiske realitetene og fremtidige utfordringene vi står overfor. Vi må involvere innbyggerne i beslutningsprosessene for å øke forståelsen og aksepten for nødvendige prioriteringer. Dette kan vi gjøre gjennom offentlige møter, informasjonskampanjer og bruk av digitale plattformer. Ved å synliggjøre dilemmaene og avveiningene vi står overfor, kan innbyggerne få bedre innsikt i hvorfor visse prioriteringer må gjøres. Dette kan bidra til å bygge tillit og forståelse. Konkretisering av utfordringene gjennom eksempler og historier kan gjøre det lettere for innbyggerne å forstå situasjonen. Vi kan opprette arenaer for dialog og samarbeid mellom folkevalgte og innbyggere, som råd, utvalg eller arbeidsgrupper med representanter fra ulike deler av samfunnet. Ved å fremheve innovative løsninger og hvordan vi jobber for å møte utfordringene, kan vi vise at vi tar ansvar og jobber aktivt for å forbedre situasjonen. Dette kan bidra til å skape en positiv innstilling til nødvendige endringer.

4. Hva vil være de viktigste budskapene KS kan bringe inn i dialogen med nasjonale myndigheter for å redusere statlig detaljstyring, gi mer fleksibilitet og øke handlingsrommet lokalt innenfor velferdsområdet? KS kan hjelpe Bindal kommune ved å fremheve behovet for mindre statlig detaljstyring og større tillit til lokale beslutningstakere. Dette vil gi oss større frihet til å tilpasse tjenester etter lokale behov og prioriteringer. Forenkling av regelverk og administrative prosesser kan frigjøre ressurser som kan brukes direkte på tjenesteyting. Dette inkluderer å redusere antall rapporteringskrav og tilsyn. Innføring av mer fleksible modeller som gir oss mulighet til å prioritere midler der behovene er størst, kan bidra til bedre ressursutnyttelse. Bindal kommune advarer allikevel mot å fjerne gode forskriftforankrede ordninger, eksempelvis normtall på bemanning før gode fleksible ordninger er på plass. Økt støtte til kompetanseutvikling og rekruttering av kvalifisert personell er nødvendig for å møte fremtidens utfordringer. Dette kan inkludere nasjonale programmer for kompetanseheving og insentiver for å tiltrekke seg arbeidskraft til sektoren. Det å fremme innovasjon og digitalisering kan bidra til mer effektive og brukervennlige tjenester. Staten må støtte implementering av nye teknologiske løsninger som videre standardiseres. Klargjøring av ansvarsfordelingen mellom kommune, fylkeskommune og stat kan også bidra til mer effektiv tjenesteyting og redusere overlappende oppgaver. Generelt er det behov for statlige insentiver for økt samarbeid i offentlig sektor, både innenfor og på tvers av forvaltningsnivåene. Mer samarbeid kan gi større endrings- og utviklingskraft. Flere felles verktøy og standardiserte løsninger vil gi bedre og raskere resultater enn hver enkelt kommune kan oppnå på egen hånd. Det må lønne seg å etablere nye løsninger som gir bedre tjenestetilbud og sparer offentlige midler.

Frode Næsvold`s forslag enstemmig vedtatt.