Interpellasjon fra Camilla Torvik Tønne (H) til bystyret 16.02.2026 vedr. flyktningetjenesten

Ordfører takket for interpellasjon og ga følgende svar:

Kommunedirektøren har etablert en styringsgruppe som følger arbeidet med bosetting og integrering av flyktninger tett. Gruppen har gjennomført en ROS-analyse og satt i gang flere arbeidsgrupper på tvers av direktørområder.

En av disse arbeidsgruppene har vurdert organisering og samarbeid mellom Flyktningtjenesten, Johannes læringssenter og Nav for å sikre rask overgang til arbeid for flyktninger.

Gruppen har lagt frem anbefalinger og foreslått modeller som skal styrke samhandlingen. Arbeidet er i gang og sees i sammenheng med øvrige omstillinger i kommunen.

I 2025 ble det satt i gang flere tiltak for å få flyktninger raskere ut i jobb:

Broen til jobb er et samarbeidsprosjekt mellom Johannes læringssenter, Nav og utvalgte bedrifter, med mål om rask overgang til arbeid og oppnådd B1-nivå i norsk.

Deltakerne får norskopplæring med varierte metoder, mentor på praksisstedet og karriereveiledning, og 77 prosent gikk direkte ut i arbeid i 2025.

Stavanger kommune ved Nav vil i år starte et prosjekt som skal inkludere sosialhjelpsmottakere i arbeidslivet, særlig i kommunen som arbeidsgiver.

Prosjektet er forankret i HØP 2026-2029, målgruppen er personer med svake kvalifikasjoner, unge uten fagbrev eller fullført skole, flyktninger og andre registrert hos Nav.

Prosjektet skal bruke unntak fra kvalifikasjonsprinsippet for å dekke kommunens arbeidskraftsbehov og samtidig redusere utgifter til sosialhjelp.

Et nytt prosjekt der kantinen i Olav Kyrres gate 23 åpnes og drives av Johannes læringssenter og Flyktningtjenesten i en toårig prøveperiode er i gang.

Flyktninger i introduksjonsprogrammet, deltakere med rett og plikt til norskopplæring, og personer med utgåtte rettigheter innenfor femårsperioden skal få arbeidsrettet norskopplæring og reell praksis.

Johannes læringssenter og Nav vil i tillegg søke tilskudd for å starte Jobbsjansen, et tiltak for hjemmeværende kvinner med innvandrerbakgrunn som mangler nettverk og har svake norskkunnskaper. Læringssenteret vurderer også tilpasninger i undervisningslokaler for å gjøre opplæringen mer arbeidsrettet.

Stavanger kommune har lang erfaring og sterk fagkompetanse, men de siste fire årene med rekordhøye bosettingstall har vært krevende.

Kommunen har bosatt mange over 55 år uten rett til introduksjonsprogram, samt flyktninger med store helsebehov og flere medisinsk evakuerte.

Forutsetningene staten la til grunn i 2022 viste seg ikke å stemme når det gjelder ukrainakrigens varighet, flyktningenes språk- og arbeidserfaring eller helsebehov.

Statlige rammer har dessuten blitt endret flere ganger på kort varsel. Dette, sammen med at staten har redusert antall måneder med norskopplæring med en tredjedel til tross for at ukrainere bruker lenger tid på å lære norsk, har skapt betydelige økonomiske og praktiske utfordringer.

Styringsgruppen har derfor igangsatt en intern gjennomgang og foreslått nye tverrgående samarbeidsmodeller, samtidig som mange tiltak for økt arbeidsdeltakelse allerede er iverksatt.

Ordfører vil be kommunedirektør om å presentere det pågående arbeidet i styringsgruppen for formannskapet ved en snarlig anledning.

Representanten takket for svar.