Høring · Kommunal- og forvaltningskomiteen · 20. mai 2025

Kommuneproposisjonen 2026

Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗

Om saken

Stortinget har vedtatt å gi Kommunal- og distriktsdepartementet fullmakt til å fordele etter skjønn 1 030 millioner kronter for 2026. Beløpet foreslås bevilget over kapittel 571 Rammetilskudd til kommuner.

Stortinget ber videre regjeringen:

- følge opp anbefalingene fra Riksrevisjonens rapport om tilskudd til ressurskrevende helse- og omsorgstjenester i kommunene, slik at tilskuddsordningen utformes enklere og slik at en unngår forskjellsbehandling og innefektiv ressursbruk. -i forslaget til statsbudsjett for 2026 vurdere å forbedre toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester i kommunene. - sikre at ferjeavløsningsordningen blir videreført som en del av finansieringen for å erstatte ferjesambandet med fast forbindelse. -videreføre den særskilte rentekompensasjonsordningen for fergeavløsningsprosjektet som Stortinget har vedtatt. - vektlegge sterkere det kommunale selvstyret som en grunnleggende verdi i plan-, areal- og byggesaker enn dagens praksis.

Saksordfører: Sverre MyrliA
Emner: Fylker, Fylkeskommunenes økonomi, Kommunenes økonomi, Lokalforvaltning
Status: Behandlet 17. juni 2025 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Prop. 142 S (2024-2025) ↗ · Innst. 532 S (2024-2025) ↗

Møtte i høringen (16)

14.00–14.30KS
14.00–14.30Bolken inkluderer spørsmål/svar
14.30–14.33SAMFUNNSBEDRIFTENE
14.33–14.36TROMS FYLKESKOMMUNE (DELTAR DIGITALT)
14.36–14.39MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE
14.39–14.42KONGSBERG KOMMUNE
15.30–15.33KRAFTFYLKA
15.33–15.36NORSK FJERNVARME
15.36–15.39NHO TRANSPORT
15.39–15.42STOREBRAND ASA
16.00–16.03UNIO
16.03–16.06DELTA
16.06–16.09SKOLELEDERFORBUNDET
16.16–16.19KIRKENS BYMISJON
16.19–16.22NORGES EIENDOMSMEGLERFORBUND
16.22–16.25HUSEIERNE

Skriftlige innspill (12)

19. mai 2025
Delta – Behov for en kompetansereform i kommunesektoren
Mangel på kapasitet og kompetanse påvirker kommunenes evne til å løse grunnleggende oppgaver og tjenester, muligheten til utvikling og omstilling, og evnen til å ivareta rollen som samfunnsutvikler. Mange kommuner har allerede store …
19. mai 2025
Huseierne – Høringsinnspill til Kommuneproposisjonen 2026 fra Huseierne
Huseierne er en partipolitisk uavhengig forbrukerorganisasjon for landets boligeiere. Vi har 283.000 medlemmer, noe som utgjør ca.11 prosent av alle landets husholdninger. I tillegg representerer vi også over 7.200 sameier og frittstående …
19. mai 2025
Kirkens Bymisjon – Kirkens Bymisjons innspill til kommuneproposisjonen 2026
Kirkens Bymisjon er en åpen og inkluderende ideell organisasjon som arbeider i over 50 byer og steder i hele Norge, blant mennesker som strever med hverdagen på ulike måter. Vår visjon er at alle mennesker erfarer respekt, rettferdighet og …
19. mai 2025
Kongsberg kommune – Tiltak for vertskapskommuner for kritisk forsvarsindustri
Innledning Vi ønsker med dette høringsinnspillet å belyse viktige aspekter ved kommuneproposisjonen som berører kommuner som er vertskap for kritisk forsvarsindustri. Forsvarsindustrien er en kritisk del av Norges sikkerhet og beredskap, …
19. mai 2025
Kraftfylka – Skriftlig innspill fra Kraftfylka ifm. kommuneproposisjonen 2026
Kraftfylka representerer fylkeskommuner med kraftproduksjon, -eierskap og/eller særlig interesse for tilgang til og tilrettelegging for fornybar energi. Vi har medlemmer fra Finnmark i nord til Agder i sør. Fylkeskommunene har en svært …
19. mai 2025
KS – Innspill fra KS til Kommuneproposisjonen 2026
Fortsatt stram kommuneøkonomi Den krevende økonomiske situasjonen i kommuneøkonomien ble satt på spissen i 2024. Nær seks av ti kommuner gikk med underskudd. Hovedforklaringen var flere år med høyere prisvekst enn forventet, økte …
19. mai 2025
NHO Transport – Kommuneproposisjonen 2026 - innspill fra NHO Transport
NHO Transport er en arbeidsgiver- og næringspolitisk organisasjon for operatører innen vei- og skinnegående persontransport. Samtlige selskaper med fylkeskommunale rutebusskontrakter er medlemmer av NHO Transport. Foreningen vil gjerne …
19. mai 2025
Norges Eiendomsmeglerforbund – Kommuneproposisjonen - Bekymringer for boligmarkedet og leiemarkedet
Norges Eiendomsmeglerforbund (NEF) ønsker å gi skriftlig innspill til Kommunal- og forvaltningskomiteen behandling av Kommuneproposisjonen 2025. NEF ser med voksende bekymring på ubalansene som er under utvikling i både bolig- og …
19. mai 2025
Norsk Fjernvarme – Norsk Fjernvarmes innspill til Kommuneproposisjonen
Her er vårt innspill til hvordan fjernvarmen kan være et redskap for å sikre mer kraft til grønn omstilling og fremtidig verdiskaping lokalt. Bruk av overskuddsvarme fra industri og avfall er utslippsfritt og rimelig. Avfallsforbrenning er …
19. mai 2025
Skolelederforbundet – Skolelederforbundets høringsinnspill til kommuneproposisjonen 2026
Skolelederforbundets høringsinnspill til Prop. 114 S (2024–2025) - Kommuneproposisjonen 2026 – For barn og unges framtid må styrking av oppvekstsektoren prioriteres i kommuneøkonomien Skolelederforbundet takker for muligheten til å gi …
19. mai 2025
Troms fylkeskommune – Høring Kommuneproposisjonen 2026 Troms fylkeskommune
Komiteleder, Vi takker for muligheten for å gi viktige høringssvar til statsbudsjettet. I revidert nasjonalbudsjett 2025 og Kommuneproposisjonen er det relativt svakere styrking av rammene til fylkeskommunene enn kommunene. Dette i tillegg …
19. mai 2025
Unio – Innspill fra Unio til Kommuneproposisjonen 2026 Prop. 142 S (2024-2025)
En sterk kommuneøkonomi er viktig for å sikre innbyggerne gode velferdstjenester, som helse og omsorg, barnehage og skole. Det er positivt at regjeringen nå erkjenner at kostnadsveksten i kommunesektoren har vært sterkere enn veksten i …

Slik ble det stemt (30)

Forslag nr. 55, 58 og 59 på vegne av R.Falt
5 for · 98 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- R 5 for
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 55 fra R
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2026 øke kommunesektorens inntekter med minst 10 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2026.
Forslag nr. 58 fra R
Stortinget ber regjeringen se på muligheten til å gi gjeldsslette til flere kommuner på ROBEK-lista og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 59 fra R
Stortinget ber regjeringen utrede et maksimalt antall år en kommune skal kunne befinne seg på ROBEK-lista.
Forslag nr. 56 og 57 på vegne av R.Falt
7 for · 96 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- R 5 for
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 56 fra R
Stortinget ber regjeringen utrede muligheten for at større deler av skatteinntektene skal tilbakeføres fra staten til kommunene og fylkeskommunene gjennom økning av den kommunale og fylkeskommunale andelen av inntektsskatten.
Forslag nr. 57 fra R
Stortinget ber regjeringen ta initiativ til et spleiselag sammen med husholdningene og kommunene på vann- og avløpsområdet, særlig for kommunene i Oslofjordens nedbørsfelt, for å sikre nødvendig rensing samtidig som man holder de kommunale gebyrene for folk nede.
Forslag nr. 54 på vegne av SV.Falt
8 for · 95 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- SV 8 for
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 5 mot
- V 5 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 54 fra SV
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2026 øke kommunesektorens ramme med 6 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i kommuneproposisjonen for 2026, med anslagsvis 3,7 mrd. kroner til kommunene, 1,9 mrd. kroner til fylkene og 400 mill. kroner til ny ordning med inntektssikring til kommuner med store uforutsette kostnader til særlig ressurskrevende tjenester.
Forslag nr. 48 - 53 på vegne av FrP.Falt
13 for · 90 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- FrP 13 for
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 5 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 48 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å oppheve lov om eigedomsskatt til kommunane.
Forslag nr. 49 fra FrP
Stortinget ber regjeringen gjeninnføre forsøk med statlig finansiert eldreomsorg for å øke kvaliteten på eldreomsorgen.
Forslag nr. 50 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om innføring av utfordringsrett, slik at private aktører kan utfordre offentlig monopoldrift av tjenester, for å oppnå større mangfold og bedre kvalitet til riktig kostnad for skattebetalerne.
Forslag nr. 51 fra FrP
Stortinget ber regjeringen i fergeavløsningsordningen sørge for at de sambandene som får bruke 2017-nøkkelen som utgangspunkt, også skal få ta del i de andre forbedringene av ordningen fra 2017 til i dag.
Forslag nr. 52 fra FrP
Stortinget ber regjeringen endre retningslinjer for fergeavløsningsordningen for fylkesveiferger slik at 100 pst. av rentekostnadene kan inngå i prosjektene.
Forslag nr. 53 fra FrP
Stortinget ber regjeringen avvikle alle krav til omlegging til fossilfri fylkeskommunal kollektivtransport.
Forslag nr. 30, 38, 44 og 47 på vegne av SV og R.Falt
13 for · 90 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- SV 8 for
- R 5 for
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- V 5 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 30 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen likestille innsatssonen i Nord-Troms med innsatssonen i Finnmark i distriktstilskudd Nord-Norge i forslag til statsbudsjettet for 2026.
Forslag nr. 38 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen vurdere ordningen i budsjett- og regnskapsforskriftens § 3-5 og § 3-6 med sikte på å avvikle ordningen med regnskapsmessige premieavvik i kommuneregnskapet, og i stedet innføre regler som samsvarer med regnskapsprinsippene i kommuneloven § 14-6 tredje ledd om at alle kjente driftsutgifter i året og all bruk av midler til årets drift skal framgå av årets driftsregnskap.
Forslag nr. 44 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2026 foreslå en sikringsordning som statsforvalterne kan disponere til hjelp for kommuner som får store uforutsette endringer i behovet for ressurskrevende tjenester.
Forslag nr. 47 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen utrede og innføre en ordning for hvordan tall for økt bruk av innleie i kommunene kan registreres på en enkel måte, og komme tilbake til Stortinget med en oversikt over utviklingen av kostnader fra innleie i forbindelse med statsbudsjettet for 2026 eller kommuneproposisjonen for 2027.
Forslag nr. 31 - 34, 36, 39 - 41, 45 og 46 på vegne av SV og R.Falt
15 for · 88 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- SV 8 for
- R 5 for
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 31 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2026 øke maksimal tillatt skattesats for eiendomsskatt fra dagens 4 promille.
Forslag nr. 32 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen gjennomgå eigedomsskattelova med sikte på å utforme loven med en større sosial profil enn i dag, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 33 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen utrede en oppgjørsordning slik at helsetjenester benyttet utenfor bostedskommunen i større grad kan belastes den kommunen tjenestemottaker betaler skatt til.
Forslag nr. 34 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen vurdere endringer og komme tilbake til Stortinget med forslag til hvordan utgiftsutjevningen i inntektssystemet for kommunene i større grad kan vektlegge og kompensere for kommunenes ufrivillige kostnader til levekårsutfordringer.
Forslag nr. 36 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen vurdere lovendringer som forlenger nedbetalingstiden på kommunale lån og senker kravene til minimumsavdrag.
Forslag nr. 39 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen utrede en ordning med kompensasjon for det rentetapet som kommunene og fylkeskommunene lider på grunn av at de har balanseførte premieavvik vedrørende utgifter som de har betalt, men ikke har fått medregnet i de årlige inntektsrammene som Stortinget fastsetter.
Forslag nr. 40 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen utrede et alternativ til dagens ordning fra 2002 med amortifisering av premieavviket som sørger for raskere dekning av pensjonsutgiftene i inntektssystemet slik at kommunenes likviditet bedres, og komme tilbake med et forslag til løsning i forbindelse med budsjettet for 2026.
Forslag nr. 41 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen utrede hvordan kostnadsdekningen gjennom inntektssystemet treffer kommunenes faktiske utgifter til pensjon, og sikre en rettferdig kostnadsdekning som står i forhold til de utgiftene den enkelte kommune har, og melde tilbake til Stortinget i forbindelse med Kommuneproposisjonen 2027.
Forslag nr. 45 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2026 avvikle den øvre aldersgrensen for toppfinansiering av ressurskrevende tjenester.
Forslag nr. 46 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen heve aldersgrensen til 70 år i toppfinansieringsordningen for særlig ressurskrevende tjenester.
Forslag nr. 35, 37, 42 og 43 på vegne av SV og R.Falt
20 for · 83 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- SV 8 for
- R 5 for
- V 5 for
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 35 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen vurdere endringer i inntektssystemet og komme tilbake til Stortinget med forslag som gir incentiver til kommunene for å ta større klima- og naturhensyn.
Forslag nr. 37 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen, for eksempel gjennom Husbanken eller Kommunalbanken, se på muligheten for å innføre en egen ordning med lavere rente for kommuner med lån tilknyttet formålsbygg.
Forslag nr. 42 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen sikre kollektivtilbudet ved at de dokumenterte ekstra kostnadene for kollektivtrafikk som ikke er kompensert gjennom deflator og generell kostnadsdekning over inntektssystemet, dekkes i forbindelse med statsbudsjettet for 2026, slik at rutetilbudet kan opprettholdes og utvikles, ikke kuttes.
Forslag nr. 43 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen utrede en mulig omlegging av finansieringen av ressurskrevende helse- og omsorgstjenester fra kommunalt til statlig nivå, slik at familier ikke blir nødt til å flytte til andre kommuner som kan tilby nødvendige og verdige tjenester.
Forslag nr. 29 på vegne av Sp.Falt
16 for · 87 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- Sp 16 for / 1 mot
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 5 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 13 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Stemte annerledes enn partiet: Siv Mossleth (Sp, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 29 fra Sp
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2026 øke kommunesektorens frie inntekter med 2 mrd. kroner ut over regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2026, slik at det blir en vekst i frie inntekter for kommunene og fylkeskommunene på 4 mrd. kroner.
Forslag nr. 27 på vegne av FrP og R.Falt
20 for · 83 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- FrP 13 for
- R 5 for
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 27 fra FrP, R
Stortinget ber regjeringen om at det i forbindelse med statsbudsjettet for 2026 foreslås etablert en finansieringsordning som avhjelper den økonomiske belastningen for de tidligere vertskommunene.
Forslag nr. 28 på vegne av FrP og R.Falt
25 for · 78 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- FrP 13 for
- R 5 for
- V 5 for
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 28 fra FrP, R
Stortinget ber regjeringen legge til rette for at kiosker og drivstoffstasjoner får anledning til å inngå i Merkur-programmet på lik linje med aktører i dagligvarebransjen, slik Menon foreslår i rapporten utarbeidet for Kommunal- og moderniseringsdepartementet.
Forslag nr. 24 og 26 på vegne av H.Falt
29 for · 74 mot · 66 ikke til stede · 17. juni 2025
- H 22 for
- V 5 for
- KrF 2 for
- MDG 2 mot
- R 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 24 fra H
Stortinget ber regjeringen ikke gjennomføre den siste innfasingen av inntektssystemet før det har blitt gjort en ordentlig gjennomgang av konsekvensene av inntektssystemet og hvordan det bedre skal innrettes mot de utfordringene Kommune-Norge faktisk opplever.
Forslag nr. 26 fra H
Stortinget ber regjeringen utrede en endring av inntektssystemet der kommuner som ligger over 140 pst. av landsgjennomsnittet i inntekter per innbygger, innberegnet de samme inntektene som regjeringen har lagt til grunn for det utvidede inntektsbegrepet for distriktstilskudd Sør-Norge, ikke skal kompenseres gjennom inntektsutjevningen.
Forslag nr. 25 på vegne av H.Falt
28 for · 74 mot · 67 ikke til stede · 17. juni 2025
- H 21 for
- V 5 for
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- R 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 13 mot
- Sp 17 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 25 fra H
Stortinget ber regjeringen i samarbeid med kommunesektoren utrede et regionalpolitisk tilskudd til kommuner med store levekårsutfordringer, herunder hvordan tilskuddet kan innrettes og innføres. Regjeringen bes legge fram forslag for Stortinget senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2026.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.