Hopp til innhold
Lørdag 31. oktober 2026Verv, interesser og penger rundt politikerne


← Høringer

Høring · Justiskomiteen · 14. januar 2025

Endringer i sivilbeskyttelsesloven (sivil arbeidskraftberedskap)

Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗

Om saken

Saksordfører
Helge André NjåstadFrP
Status
Behandlet 16. juni 2025

Møtte i høringen (8)

Skriftlige innspill (6)

  • 10. jan. 2025
    Hovedorganisasjonen Virke – Høringsinnspill fra Virke Prop. 11 L (2024-2025)

    Høringsnotat fra Virke Prop. 11 L (2024-2025) Endringer i sivilbeskyttelsesloven (sivil arbeidskraftberedskap) I tilfelle krig eller annen beredskapskrise, vil Virkes medlemsvirksomheter bli berørt på ulikt vis. Våre virksomheter er …

  • 10. jan. 2025
    Institutt for offentlig rett, UiO – Prop. 11 L Endringer i sivilbeskyttelsesloven (sivil arbeidskraftberedskap)

    Lovforslaget til nytt kapittel om arbeidskraftberedskap i sivilbeskyttelsesloven reiser flere rettslige og praktiske utfordringer. Sammenfatning: 1) Lovforslaget bør bearbeides rettslig før det vedtas. 2) Lovforslaget bør ledsages av en …

  • 10. jan. 2025
    KS-Kommunesektorens organisasjon – Sivilbeskyttelsesloven – Innspill fra KS-Kommunesektorens organisasjon til muntlig høring

    KS-Kommunesektorens organisasjon er den nest største arbeidsgiverorganisasjonen og den største i offentlig sektor. Spørsmål om sivil arbeidskraftberedskap er av stor betydning for våre medlemmer som arbeidsgivere. Kommunesektoren har …

  • 10. jan. 2025
    LO – LO - høringsnotat

    LO sitt skriftlige innspill til muntlig høring - Sivilbeskyttelsesloven LO viser til innspillene LO kom med i høringssvar til endringer i sivilbeskyttelsesloven – Sivil arbeidskraftberedskap når rikets selvstendighet og eller sikkerhet er …

  • 10. jan. 2025
    NHO – Innspill fra NHO om forslag til endringer i Sivilbeskyttelsesloven

    Departementet har utarbeidet Prop 11 L om Endringer i Sivilbeskyttelsesloven for å regulere sivil arbeidskraftsberedskap. NHO anerkjenner behovet for et slikt regelverk når rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare. NHO er også …

  • 10. jan. 2025
    Norges institusjon for menneskerettigheter – Skriftlig innspill - Endringer i sivilbeskyttelsesloven (sivil arbeidskraftberedskap)

    NIM takker for muligheten til å gi innspill til Stortingets behandling av endringsforslag til sivilbeskyttelsesloven. Først vil vi si at flere av synspunktene som NIM spilte inn i høringsrunden ble hensyntatt i regjeringens proposisjon. …

Slik ble det stemt (9)

  1. Forslag nr. 10 på vegne av V.Falt

    20 for · 80 mot · 69 ikke til stede · 10. apr. 2025

    • SV 7 for
    • R 5 for
    • V 5 for
    • MDG 2 for
    • PF 1 for
    • KrF 2 mot
    • FrP 11 mot
    • Sp 17 mot
    • H 21 mot
    • A 29 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 10 fra V

    Sivilbeskyttelsesloven § 28 h skal lyde:

    § 28 h Opplysningsplikt

    Enkeltpersoner, virksomheter og offentlige organer kan pålegges å gi opplysninger som er nødvendige for gjennomføringen av vedtak etter dette kapittelet, uten hinder av taushetsplikt dersom opplysningene er nødvendige for å oppnå formålet i § 28 a. Dette gjelder ikke opplysninger som nevnt i straffeprosessloven § 119 første ledd og tvisteloven § 22-5 første ledd.

  2. Forslag nr. 8 og 9 på vegne av SV.Falt

    19 for · 81 mot · 69 ikke til stede · 10. apr. 2025

    • SV 7 for
    • R 5 for
    • V 5 for
    • MDG 2 for
    • PF 1 mot
    • KrF 2 mot
    • FrP 11 mot
    • Sp 17 mot
    • H 21 mot
    • A 29 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 8 fra SV

    Sivilbeskyttelsesloven § 28 c nytt annet ledd skal lyde:

    Før iverksettelse av forskriften skal partene i arbeidslivet konsulteres så langt det er mulig.

    Forslag nr. 9 fra SV

    Sivilbeskyttelsesloven § 28 d nytt tredje ledd skal lyde:

    Før iverksettelse av forskriften skal partene i arbeidslivet konsulteres så langt det er mulig.

  3. Forslag nr. 3 - 7 på vegne av SV og V.Falt

    20 for · 80 mot · 69 ikke til stede · 10. apr. 2025

    • SV 7 for
    • R 5 for
    • V 5 for
    • MDG 2 for
    • PF 1 for
    • KrF 2 mot
    • FrP 11 mot
    • Sp 17 mot
    • H 21 mot
    • A 29 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 3 fra SV, V

    Stortinget ber regjeringen utarbeide nye forslag til endringer i sivilbeskyttelsesloven og komme tilbake til Stortinget med sak om dette. Forslagene skal sikre Stortinget en større grad av kontroll over regjeringens bruk av fullmaktene. Forslagene skal utarbeides i dialog med partene i arbeidslivet.

    Forslag nr. 4 fra SV, V

    Sivilbeskyttelsesloven ny § 28 a skal lyde:

    § 28 a Når fullmaktsbestemmelsene i dette kapittelet gjelder

    Når riket er i krig, krig truer eller rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare og det foreligger fare ved opphold, kan Kongen i statsråd beslutte at §§ 28 c til 28 f får anvendelse for å trygge rikets sikkerhet, den offentlige orden, folkehelsen eller landets forsyninger, å fremme og trygge militære tiltak eller tiltak til vern om sivilbefolkning og eiendom eller å utnytte landets ressurser til å fremme disse formålene.

    Fullmaktene i §§ 28 c til 28 f kommer bare til anvendelse dersom formålet ikke kan ivaretas gjennom lovbehandling i Stortinget.

    Forslag nr. 5 fra SV, V

    Sivilbeskyttelsesloven ny § 28 b skal lyde:

    § 28 b Grunnleggende krav til vedtak omsivil arbeidskraftberedskap

    Forskrifter gitt i medhold av dette kapittelet skal være nødvendige for å oppnå formål angitt i § 28 a, og de skal være forholdsmessige. De skal blant annet begrenses til de virksomhetene, bransjene, etatene og områdene der det trengs. Forskriftene kan bare gjelde for inntil seks måneder om gangen.

    Nødvendighets- og forholdsmessighetskravet gjelder tilsvarende for enkeltvedtak fattet med hjemmel i forskrifter som nevnt i første ledd. Plikter som pålegges i enkeltvedtakene, faller bort når forskriften slutter å gjelde, med mindre noe annet er fastsatt i forskriften.

    Forskrifter som nevnt i første ledd skal umiddelbart meddeles Stortinget. Er Stortinget ikke samlet når forskriftene gis, skal det øyeblikkelig sammenkalles. Forskriftene kan oppheves av Kongen eller Stortinget. Såfremt forskriftene ikke er opphevet innen 30 dager etter at de er meddelt Stortinget, skal de snarest mulig legges frem som lovforslag.

    Forskriftene kan ikke fravike regler i Grunnloven. Innskrenkning av rettigheter kan bare gjøres så langt det er forenlig med Grunnloven og menneskerettsloven.

    Forslag nr. 6 fra SV, V

    Sivilbeskyttelsesloven § 28 e første ledd skal lyde:

    Kongen kan gi forskrift om at myndige personer mellom 18 og 72 år pålegges å fortsette i eller etablere et arbeidsforhold (arbeidsplikt). Før iverksettelse av pålegg skal det vurderes om formålet i § 28 a kan oppnås gjennom frivillig medvirkning fra personer og virksomheter som omfattes av pålegget. Arbeidsplikt kan bare pålegges norske statsborgere og andre som har tilknytning til Norge. Personer som er eller har vært statsborgere av et land Norge er i krig med, kan ikke pålegges arbeidsplikt. Tilsvarende kan arbeidsplikt ikke pålegges stortingsrepresentanter eller dommere. Øvrige personer tilknyttet Stortinget eller domstolene, og som disse statsmaktene anser som nødvendige for en mest mulig normal funksjon, kan heller ikke pålegges arbeidsplikt.

    Forslag nr. 7 fra SV, V

    Sivilbeskyttelsesloven § 28 g tredje og fjerde ledd skal lyde:

    For å gjennomføre forhåndsutpekingen, tilrettelegge for arbeidsplikt eller gjennomføre øvelser kan personer pålegges å melde seg til registrering ved personlig fremmøte, og ved behov å gjennomføre nødvendige prøver og undersøkelser, herunder helseundersøkelser. Ved forhåndsutpeking av personer skal partene i arbeidslivet involveres, og det skal legges vekt på om formålet etter § 28 a kan oppnås gjennom frivillig medvirkning fra personer og virksomheter.

    Kongen kan ved fare ved opphold gi forskrift om gjennomføringen av forberedelser etter denne paragrafen, blant annet om hvem som kan forhåndsutpeke, om saksbehandlingen, om føring av oversikter over tilgjengelig arbeidskraft og forhåndsutpekt personell og om gjennomføring av øvelser og godtgjøring. I forskriften kan forhåndsutpekte personer pålegges begrensede plikter for å ivareta rollen som forhåndsutpekt, blant annet å møte opp på et bestemt sted ved krigsutbrudd.

  4. Forslag nr. 1 og 2 på vegne av H.Falt

    31 for · 69 mot · 69 ikke til stede · 10. apr. 2025

    • H 21 for
    • R 5 for
    • KrF 2 for
    • MDG 2 for
    • PF 1 for
    • V 5 mot
    • SV 7 mot
    • FrP 11 mot
    • Sp 17 mot
    • A 29 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 1 fra H

    Stortinget ber regjeringen legge frem en plan for hvordan fullmaktshjemmelen om arbeidsplikt i sivilbeskyttelsesloven skal tas i bruk, med formål om å belyse hvordan mobilisering av sivile skal skje i en krig eller krise. Planen bør utarbeides i samråd med partene i arbeidslivet.

    Forslag nr. 2 fra H

    Sivilbeskyttelsesloven § 28 j første og andre ledd skal lyde:

    Enhver som lider tap eller ulempe som følge av vedtak gitt i medhold av dette kapittelet, har så langt som mulig krav på rimelig erstatning og kompensasjon.

    Kongen kan gi forskrift om erstatning og kompensasjon etter første ledd.

  5. Innstillingens tilråding.Vedtatt

    79 for · 21 mot · 69 ikke til stede · 10. apr. 2025

    • A 29 for
    • H 21 for
    • Sp 17 for
    • FrP 10 for / 1 mot
    • KrF 2 for
    • PF 1 mot
    • MDG 2 mot
    • R 5 mot
    • V 5 mot
    • SV 7 mot

    Stemte annerledes enn partiet: Carl I. Hagen (FrP, mot)

    Hva det ble stemt over

    Forslag Komiteens tilråding

    om endringer i sivilbeskyttelsesloven (sivil arbeidskraftberedskap)

    I

    I lov 25. juni 2010 nr. 45 om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret gjøres følgende endringer:

    Lovens tittel skal lyde:

    Lov om sivil beskyttelse og beredskap (sivilbeskyttelsesloven)

    § 1 skal lyde: § 1 Formål

    Lovens formål er å beskytte liv, helse, miljø, materielle verdier og kritisk infrastruktur og å tilrettelegge for bruk av det sivile samfunnets samlede ressurser ved bruk av ikke-militær makt når riket er i krig, når krig truer, når rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, og ved uønskede hendelser i fredstid.

    I § 2 skal andre ledd lyde:

    Med unntak av kapittel VII A gjelder ikke loven for virksomhet i sjøområder i forbindelse med undersøkelser etter, utvinning og utnyttelse av naturforekomster på havbunnen eller i dens undergrunn i indre norsk farvann, norsk sjøterritorium og den del av kontinentalsokkelen som er undergitt norsk statshøyhet.

    I § 3 skal ny bokstav g lyde:
    • g. Arbeids- og tjenesteforhold: arbeids- eller tjenesteavtaler mot vederlag eller arbeidsforhold etablert gjennom pålegg om arbeidsplikt etter § 28 e der arbeidstaker eller tjenesteyter er en fysisk person.

    I § 17 skal første ledd lyde:

    Når riket er i krig, krig truer eller rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, kan Kongen beslutte evakuering av befolkningen.

    Nytt kapittel VII A skal lyde: Kapittel VII A. Sivil arbeidskraftberedskap § 28 a Når fullmaktsbestemmelsene i dette kapittelet gjelder

    Når riket er i krig, krig truer eller rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, kan Kongen i statsråd beslutte at §§ 28 c til 28 f får anvendelse for å trygge rikets sikkerhet, den offentlige orden, folkehelsen eller landets forsyninger, å fremme og trygge militære tiltak eller tiltak til vern om sivilbefolkning og eiendom eller å utnytte landets ressurser til å fremme disse formålene.

    § 28 b Grunnleggende krav til vedtak om sivil arbeidskraftberedskap

    Forskrifter etter §§ 28 c til 28 f skal være nødvendige for å oppnå formål angitt i § 28 a, og de skal være forholdsmessige. De skal blant annet begrenses til de virksomhetene, bransjene, etatene og områdene der det trengs. Forskriftene kan bare gjelde for inntil seks måneder om gangen.

    Nødvendighets- og forholdsmessighetskravet gjelder tilsvarende for enkeltvedtak fattet med hjemmel i forskrifter som nevnt i første ledd. Plikter som pålegges i enkeltvedtakene, faller bort når forskriften slutter å gjelde, med mindre noe annet er fastsatt i forskriften.

    Forskrifter etter §§ 28 c til 28 f skal forelegges partene i arbeidslivet for uttalelse før de vedtas, med mindre det er åpenbart unødvendig eller vil medføre en uforsvarlig forsinkelse. Forskriftene skal meddeles Stortinget snarest mulig etter at de er vedtatt.

    § 28 c Regulering av adgangen til å etablere og avslutte arbeids- og tjenesteforhold

    Kongen kan gi forskrift om adgangen til å etablere og avslutte arbeids- og tjenesteforhold, blant annet krav om tillatelse fra offentlige myndigheter. Forskriften kan fravike bestemmelser i annen lovgivning og privat regulering.

    § 28 d Regulering av arbeids- og tjenesteforhold

    Kongen kan gi forskrift som utfyller, supplerer eller fraviker offentlig og privat regulering av arbeids- og tjenesteforhold. Forskriften kan blant annet fravike offentlig, kollektiv eller individuell regulering av arbeidstid, helse, miljø og sikkerhet og retten til ferie og permisjon og gi regler om stans av forestående eller pågående arbeidskamp. Forskriften kan også fastsette unntak fra kvalifikasjons- og sikkerhetskrav.

    Forskriften skal så langt som mulig ivareta arbeidsmiljøet og sikkerheten i virksomheten og sikre arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd.

    § 28 e Pålegg om arbeidsplikt

    Kongen kan gi forskrift om at myndige personer mellom 18 og 72 år pålegges å fortsette i eller etablere et arbeidsforhold (arbeidsplikt). Arbeidsplikt kan bare pålegges norske statsborgere og andre som har tilknytning til Norge. Personer som er eller har vært statsborgere av et land Norge er i krig med, kan ikke pålegges arbeidsplikt.

    Forskriften skal inneholde nødvendige fritak fra og begrensninger i arbeidsplikten, herunder for gravide, personer med særlige omsorgsoppgaver og personer med nedsatt arbeidsevne som følge av egen helsesituasjon. Det samme gjelder nødvendige fritak og begrensninger som følge av annen lovpålagt tjenesteplikt. Forskriften kan inneholde bestemmelser om arbeidspliktens nærmere innhold og virkninger, blant annet om forholdet til ordinær arbeidsgiver og stilling. Forskriften kan fravike bestemmelser i annen lovgivning og privat regulering.

    Personer som pålegges arbeidsplikt, skal så langt som mulig ha minst like gode vilkår som personer i ordinære arbeidsforhold i sammenlignbar stilling. Arbeidsplikten kan ikke omfatte oppgaver som etter folkeretten anses som direkte deltakelse i fiendtligheter.

    Kongen i statsråd kan bestemme at arbeidsplikt etter denne paragrafen går foran annen lovpålagt tjenesteplikt, med unntak av tjenesteplikt etter forsvarsloven.

    § 28 f Saksbehandlingsregler og unntak fra forvaltningsloven og personopplysningsloven

    Kongen kan gi forskrift om saksbehandlingsregler for vedtak som treffes med hjemmel i dette kapittelet, og om at forvaltningsloven og personopplysningsloven helt eller delvis ikke skal gjelde.

    § 28 g Forhåndsutpeking, øvelser og registrering

    For å forberede pålegg om arbeidsplikt etter § 28 e kan Kongen gi forskrift om at personer på forhånd kan pekes ut til arbeidsplikt i stillinger som vil inngå i det sivile kriseledelsesapparatet, eller i andre stillinger som vil være av betydning for ivaretakelse av formålene nevnt i § 28 a.

    Forhåndsutpekte personer kan pålegges å delta på kortvarige kurs og øvelser. Forhåndsutpekte personer som vil inngå i det sivile kriseledelsesapparatet, kan pålegges å delta på kurs og øvelser av lengre varighet.

    For å gjennomføre forhåndsutpekingen, tilrettelegge for arbeidsplikt eller gjennomføre øvelser kan personer pålegges å melde seg til registrering ved personlig fremmøte, og ved behov å gjennomføre nødvendige prøver og undersøkelser, herunder helseundersøkelser.

    Kongen kan gi forskrift om gjennomføringen av forberedelser etter denne paragrafen, blant annet om hvem som kan forhåndsutpeke, om saksbehandlingen, om føring av oversikter over tilgjengelig arbeidskraft og forhåndsutpekt personell og om gjennomføring av øvelser og godtgjøring. I forskriften kan forhåndsutpekte personer pålegges begrensede plikter for å ivareta rollen som forhåndsutpekt, blant annet å møte opp på et bestemt sted ved krigsutbrudd.

    § 28 h Opplysningsplikt

    Enkeltpersoner, virksomheter og offentlige organer plikter uten hinder av taushetsplikt å gi opplysninger som er nødvendige for gjennomføringen av vedtak etter dette kapittelet. Dette gjelder også opplysninger som nevnt i straffeprosessloven § 119 første ledd og tvisteloven § 22-5 første ledd.

    § 28 i Behandling av personopplysninger

    For å utføre oppgaver fastsatt i eller i medhold av dette kapittelet kan offentlige organer og private behandle personopplysninger, herunder personopplysninger som nevnt i personvernforordningen artikkel 9 og 10.

    Kongen kan gi forskrift om behandlingen, blant annet om formålet med behandlingen, behandlingsansvar, hvilke typer personopplysninger som kan behandles, hvem det kan behandles personopplysninger om, automatiserte avgjørelser, adgangen til viderebehandling og utlevering, registerføring og tilgang til registre.

    § 28 j Erstatning og kompensasjon

    Enhver som lider vesentlig tap eller ulempe som følge av vedtak gitt i medhold av dette kapittelet, har så langt som mulig krav på rimelig erstatning og kompensasjon.

    Kongen kan gi forskrift om erstatning og kompensasjon etter første ledd, herunder at privat arbeidsgiver skal yte erstatning og kompensasjon.

    Den som på grunn av vedtak gitt i medhold av §§ 28 c til 28 e blir ute av stand til å oppfylle andre offentlige eller private forpliktelser, fritas for betalingsplikt som manglende oppfyllelse ellers ville ha medført. Kongen kan gi forskrift om slikt fritak.

    I § 37 skal nytt syvende ledd lyde:

    Med bot eller fengsel inntil 3 år straffes den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelser som er gitt i eller i medhold av §§ 28 e, 28 g og 28 h. Overtredelser av bestemmelser gitt i medhold av §§ 28 c og 28 d kan straffes med foretaksstraff, jf. straffeloven § 27. Det kan i forskrift fastsettes lavere strafferammer eller at overtredelse bare er straffbar på nærmere vilkår.

    II

    Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer.

  6. Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt

    Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen

    78 for · 20 mot · 71 ikke til stede · 10. apr. 2025

    • A 29 for
    • H 20 for
    • Sp 16 for
    • FrP 11 for
    • KrF 2 for
    • PF 1 mot
    • MDG 2 mot
    • R 5 mot
    • V 5 mot
    • SV 7 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag Komiteens tilråding

    om endringer i sivilbeskyttelsesloven (sivil arbeidskraftberedskap)

    I

    I lov 25. juni 2010 nr. 45 om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret gjøres følgende endringer:

    Lovens tittel skal lyde:

    Lov om sivil beskyttelse og beredskap (sivilbeskyttelsesloven)

    § 1 skal lyde: § 1 Formål

    Lovens formål er å beskytte liv, helse, miljø, materielle verdier og kritisk infrastruktur og å tilrettelegge for bruk av det sivile samfunnets samlede ressurser ved bruk av ikke-militær makt når riket er i krig, når krig truer, når rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, og ved uønskede hendelser i fredstid.

    I § 2 skal andre ledd lyde:

    Med unntak av kapittel VII A gjelder ikke loven for virksomhet i sjøområder i forbindelse med undersøkelser etter, utvinning og utnyttelse av naturforekomster på havbunnen eller i dens undergrunn i indre norsk farvann, norsk sjøterritorium og den del av kontinentalsokkelen som er undergitt norsk statshøyhet.

    I § 3 skal ny bokstav g lyde:
    • g. Arbeids- og tjenesteforhold: arbeids- eller tjenesteavtaler mot vederlag eller arbeidsforhold etablert gjennom pålegg om arbeidsplikt etter § 28 e der arbeidstaker eller tjenesteyter er en fysisk person.

    I § 17 skal første ledd lyde:

    Når riket er i krig, krig truer eller rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, kan Kongen beslutte evakuering av befolkningen.

    Nytt kapittel VII A skal lyde: Kapittel VII A. Sivil arbeidskraftberedskap § 28 a Når fullmaktsbestemmelsene i dette kapittelet gjelder

    Når riket er i krig, krig truer eller rikets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, kan Kongen i statsråd beslutte at §§ 28 c til 28 f får anvendelse for å trygge rikets sikkerhet, den offentlige orden, folkehelsen eller landets forsyninger, å fremme og trygge militære tiltak eller tiltak til vern om sivilbefolkning og eiendom eller å utnytte landets ressurser til å fremme disse formålene.

    § 28 b Grunnleggende krav til vedtak om sivil arbeidskraftberedskap

    Forskrifter etter §§ 28 c til 28 f skal være nødvendige for å oppnå formål angitt i § 28 a, og de skal være forholdsmessige. De skal blant annet begrenses til de virksomhetene, bransjene, etatene og områdene der det trengs. Forskriftene kan bare gjelde for inntil seks måneder om gangen.

    Nødvendighets- og forholdsmessighetskravet gjelder tilsvarende for enkeltvedtak fattet med hjemmel i forskrifter som nevnt i første ledd. Plikter som pålegges i enkeltvedtakene, faller bort når forskriften slutter å gjelde, med mindre noe annet er fastsatt i forskriften.

    Forskrifter etter §§ 28 c til 28 f skal forelegges partene i arbeidslivet for uttalelse før de vedtas, med mindre det er åpenbart unødvendig eller vil medføre en uforsvarlig forsinkelse. Forskriftene skal meddeles Stortinget snarest mulig etter at de er vedtatt.

    § 28 c Regulering av adgangen til å etablere og avslutte arbeids- og tjenesteforhold

    Kongen kan gi forskrift om adgangen til å etablere og avslutte arbeids- og tjenesteforhold, blant annet krav om tillatelse fra offentlige myndigheter. Forskriften kan fravike bestemmelser i annen lovgivning og privat regulering.

    § 28 d Regulering av arbeids- og tjenesteforhold

    Kongen kan gi forskrift som utfyller, supplerer eller fraviker offentlig og privat regulering av arbeids- og tjenesteforhold. Forskriften kan blant annet fravike offentlig, kollektiv eller individuell regulering av arbeidstid, helse, miljø og sikkerhet og retten til ferie og permisjon og gi regler om stans av forestående eller pågående arbeidskamp. Forskriften kan også fastsette unntak fra kvalifikasjons- og sikkerhetskrav.

    Forskriften skal så langt som mulig ivareta arbeidsmiljøet og sikkerheten i virksomheten og sikre arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd.

    § 28 e Pålegg om arbeidsplikt

    Kongen kan gi forskrift om at myndige personer mellom 18 og 72 år pålegges å fortsette i eller etablere et arbeidsforhold (arbeidsplikt). Arbeidsplikt kan bare pålegges norske statsborgere og andre som har tilknytning til Norge. Personer som er eller har vært statsborgere av et land Norge er i krig med, kan ikke pålegges arbeidsplikt.

    Forskriften skal inneholde nødvendige fritak fra og begrensninger i arbeidsplikten, herunder for gravide, personer med særlige omsorgsoppgaver og personer med nedsatt arbeidsevne som følge av egen helsesituasjon. Det samme gjelder nødvendige fritak og begrensninger som følge av annen lovpålagt tjenesteplikt. Forskriften kan inneholde bestemmelser om arbeidspliktens nærmere innhold og virkninger, blant annet om forholdet til ordinær arbeidsgiver og stilling. Forskriften kan fravike bestemmelser i annen lovgivning og privat regulering.

    Personer som pålegges arbeidsplikt, skal så langt som mulig ha minst like gode vilkår som personer i ordinære arbeidsforhold i sammenlignbar stilling. Arbeidsplikten kan ikke omfatte oppgaver som etter folkeretten anses som direkte deltakelse i fiendtligheter.

    Kongen i statsråd kan bestemme at arbeidsplikt etter denne paragrafen går foran annen lovpålagt tjenesteplikt, med unntak av tjenesteplikt etter forsvarsloven.

    § 28 f Saksbehandlingsregler og unntak fra forvaltningsloven og personopplysningsloven

    Kongen kan gi forskrift om saksbehandlingsregler for vedtak som treffes med hjemmel i dette kapittelet, og om at forvaltningsloven og personopplysningsloven helt eller delvis ikke skal gjelde.

    § 28 g Forhåndsutpeking, øvelser og registrering

    For å forberede pålegg om arbeidsplikt etter § 28 e kan Kongen gi forskrift om at personer på forhånd kan pekes ut til arbeidsplikt i stillinger som vil inngå i det sivile kriseledelsesapparatet, eller i andre stillinger som vil være av betydning for ivaretakelse av formålene nevnt i § 28 a.

    Forhåndsutpekte personer kan pålegges å delta på kortvarige kurs og øvelser. Forhåndsutpekte personer som vil inngå i det sivile kriseledelsesapparatet, kan pålegges å delta på kurs og øvelser av lengre varighet.

    For å gjennomføre forhåndsutpekingen, tilrettelegge for arbeidsplikt eller gjennomføre øvelser kan personer pålegges å melde seg til registrering ved personlig fremmøte, og ved behov å gjennomføre nødvendige prøver og undersøkelser, herunder helseundersøkelser.

    Kongen kan gi forskrift om gjennomføringen av forberedelser etter denne paragrafen, blant annet om hvem som kan forhåndsutpeke, om saksbehandlingen, om føring av oversikter over tilgjengelig arbeidskraft og forhåndsutpekt personell og om gjennomføring av øvelser og godtgjøring. I forskriften kan forhåndsutpekte personer pålegges begrensede plikter for å ivareta rollen som forhåndsutpekt, blant annet å møte opp på et bestemt sted ved krigsutbrudd.

    § 28 h Opplysningsplikt

    Enkeltpersoner, virksomheter og offentlige organer plikter uten hinder av taushetsplikt å gi opplysninger som er nødvendige for gjennomføringen av vedtak etter dette kapittelet. Dette gjelder også opplysninger som nevnt i straffeprosessloven § 119 første ledd og tvisteloven § 22-5 første ledd.

    § 28 i Behandling av personopplysninger

    For å utføre oppgaver fastsatt i eller i medhold av dette kapittelet kan offentlige organer og private behandle personopplysninger, herunder personopplysninger som nevnt i personvernforordningen artikkel 9 og 10.

    Kongen kan gi forskrift om behandlingen, blant annet om formålet med behandlingen, behandlingsansvar, hvilke typer personopplysninger som kan behandles, hvem det kan behandles personopplysninger om, automatiserte avgjørelser, adgangen til viderebehandling og utlevering, registerføring og tilgang til registre.

    § 28 j Erstatning og kompensasjon

    Enhver som lider vesentlig tap eller ulempe som følge av vedtak gitt i medhold av dette kapittelet, har så langt som mulig krav på rimelig erstatning og kompensasjon.

    Kongen kan gi forskrift om erstatning og kompensasjon etter første ledd, herunder at privat arbeidsgiver skal yte erstatning og kompensasjon.

    Den som på grunn av vedtak gitt i medhold av §§ 28 c til 28 e blir ute av stand til å oppfylle andre offentlige eller private forpliktelser, fritas for betalingsplikt som manglende oppfyllelse ellers ville ha medført. Kongen kan gi forskrift om slikt fritak.

    I § 37 skal nytt syvende ledd lyde:

    Med bot eller fengsel inntil 3 år straffes den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelser som er gitt i eller i medhold av §§ 28 e, 28 g og 28 h. Overtredelser av bestemmelser gitt i medhold av §§ 28 c og 28 d kan straffes med foretaksstraff, jf. straffeloven § 27. Det kan i forskrift fastsettes lavere strafferammer eller at overtredelse bare er straffbar på nærmere vilkår.

    II

    Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer.

  7. Forslag nr. 7 på vegne av V.Falt

    23 for · 79 mot · 67 ikke til stede · 10. juni 2025

    • SV 8 for
    • R 5 for
    • V 5 for
    • KrF 2 for
    • MDG 2 for
    • FrP 12 mot
    • Sp 17 mot
    • H 22 mot
    • A 1 for / 28 mot

    Stemte annerledes enn partiet: Berit Tønnesen (A, for)

    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 7 på vegne av V

    Lov om endringer i sivilbeskyttelsesloven (sivil arbeidskraftberedskap): Lovvedtaket bifalles ikke. Anmerkning: Lovforslaget bør henlegges.

  8. Forslag nr. 1 - 6 på vegne av A, H, Sp og FrP.Vedtatt

    Enstemmig · 10. juni 2025

  9. Lovanmerkning 2Vedtatt

    92 for · 5 mot · 72 ikke til stede · fri votering · 16. juni 2025

    • A 27 for
    • H 20 for
    • Sp 17 for
    • FrP 12 for
    • SV 7 for
    • V 5 for
    • KrF 2 for
    • MDG 2 for
    • R 5 mot

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.