Høring · Transport- og kommunikasjonskomiteen · 9. mars 2023

Bærekraftig og sikker luftfart - Nasjonal luftfartsstrategi

Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗

Om saken

Stortinget har behandlet en melding fra regjeringen om bærekraftig og sikker luftfart. Bakgrunn for meldingen er at Stortinget i 2021 ba regjeringen utarbeide en stortingsmelding om en nasjonal luftfartsstrategi, med ambisjoner om å trekke opp linjene for en helhetlig og bærekraftig utvikling. Stortinget vedtok i forbindelse med behandling av meldingen å be regjeringen lage en plan for hvordan FOT-rutene skal håndteres dersom det ikke er mulig å erstatte dagens rutefly. I tillegg ble det vedtatt å be regjeringen legge fram en plan for hvordan Norge kan få en ledende posisjon i produksjonen av bærekraftig drivstoff og en plan for å øke produksjonen av avansert biodrivstoff i Norge. Meldingen vedlegges protokollen.

Saksordfører: Erlend LarsenH
Emner: Forurensning, Priser og konkurranseforhold, Arbeidsvilkår, Luftfart, Distriktspolitikk
Status: Behandlet 2. mai 2023 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Meld. St. 10 (2022-2023) ↗ · Innst. 301 S (2022-2023) ↗

Møtte i høringen (18)

11.15–11.18NÆRINGSLIVETS HOVEDORGANISASJON NHO
11.18–11.21NHO LUFTFART
11.21–11.24NHO NORDLAND OG NHO ARKTIS
11.24–11.27NHO REISELIV
11.27–11.30NORSK REISELIV
11.30–11.33NORSK INDUSTRI
11.33–11.36PARAT
11.36–11.39PILOTFORBUNDET I PARAT
11.39–11.42NORSK HELIKOPTERANSATTES FORBUND
11.42–11.45NORSK FLYGERFORBUND
12.15–12.18IATA - INTERNATIONAL AIR TRANSPORT ASSOCIATION
12.18–12.21SAS SCANDINAVIAN AIRLINES
12.21–12.24NORWEGIAN
12.24–12.27WIDEROE
12.27–12.30NORSE ATLANTIC AIRWAYS
12.30–12.33ZERO
12.33–12.36BÆRUM KOMMUNE
12.36–12.39UIT NORGES ARKTISKE UNIVERSITET, LUFTFARTSGRUPPEN OG TROMSØ ARCTIC SIMULATION CENTRE

Skriftlige innspill (13)

2. mars 2023
IATA - International Air Transport Association – Comments on the National Aviation Strategy - International Air Transport Association
The International Air Transport Association welcomes the opportunity to submit comments on the suggested National Aviation Strategy. IATA is the trade association for the world's airlines representing some 300 airlines and 83% of global …
28. feb. 2023
NHO Luftfart – Høring – Meld. St. 10 Bærekraftig og sikker luftfart – nasjonal luftfartsstrategi
1. NHO Luftfart representerer tilnærmet all ervervsmessig luftfart i Norge, dvs. fly og helikopter, bakkeansatte, verksteder, ikke-statlige lufthavner, flyskoler mv. Samlet har foreningen over 70 medlemsbedrifter, med normalt ca 13.000 …
2. mars 2023
NHO Nordland og NHO Arktis – Nasjonal luftfartsstrategi – NHOs merknader til transportkomiteen
1. Bakgrunn I stortingsmeldingen kap. 4.7 skriver regjeringen at den vil « vurdere konkrete tiltak for å forbedre rutetilbudet i anskaffelsene av FOT-ruter fra 2024.» Dette notatet gir slike konkrete forslag, som vi oppfordrer komiteen til …
2. mars 2023
NHO Reiseliv – NHO Reiseliv - høringssvar nasjonal luftfartsstrategi
NHO Reiseliv takker for muligheten til å gi våre kommentarer til høringen. Vi er den største arbeidsgiver- og næringsorganisasjonen for reiselivet i Norge med over 3 800 medlemsbedrifter, og har medlemmer innen overnatting, servering, …
2. mars 2023
Norsk Helikopteransattes Forbund – Innspill fra NHF
I all hovedsak er Meld St 10 grundig og treffende, og et viktig bidrag til å ivareta og utvikle norsk luftfart. NHF ønsker å påpeke noen momenter som burde vært tydeligere omtalt i strategien: *Rekruttering av flyteknikere både sivilt og …
2. mars 2023
Norsk Reiseliv – Bærekraftig og sikker luftfart - Nasjonal luftfartsstrategi
Norsk Reiseliv er en uavhengig bransjeforening for reiselivet i Norge. Foreningen representerer hele bredden i reiselivet, dvs. transport (luft, sjø og land), overnatting, servering, opplevelser, formidling og landsdels- og …
2. mars 2023
Norwegian – HØRING – INNSPILL TIL NY LUFTFARTSSTRATEGI
Vi viser til regjeringens Meld. St. 10 Bærekraftig og sikker Luftfart – Nasjonal luftfartstrategi, og vil kommentere enkelte områder i meldingen. Vi vil peke på tre viktige områder for norsk luftfart fremover: Norge må følge EUs …
2. mars 2023
Næringslivets Hovedorganisasjon NHO – Nasjonal luftfartsstrategi – NHOs merknader til transportkomiteen
Overordnet NHO mener de viktigste oppgavene som skal løses frem mot 2030 er å halvere utslippene og trygge og skape nok jobber i privat sektor til å sikre et bærekraftig velferdssamfunn. I tillegg må et sammensatt utfordringsbilde med krig …
2. mars 2023
SAS Scandinavian Airlines – Høring – Meld. St. 10 – Nasjonal luftfartsstrategi - Innspill fra SAS
Strategidokumentet er har en grundig beskrivelse av norsk luftfart, med gode drøftinger på flere områder. Tittelen «Bærekraftig og sikker luftfart» beskriver prioriterte områder som vi i SAS stiller oss bak. Norge har imidlertid noen …
2. mars 2023
UiT Norges Arktiske Universitet, Luftfartsgruppen og Tromsø Arctic Simulation Centre – Luftfartsfag ved UiT og TASIC
Luftfartsmiljøet ved UiT Norges Arktiske Universitet og Tromsø Arctic Simulation Centre (TASIC) ønsker å komme med innspill til hvordan luftfartsstrategien bedre kan ivareta det nødvendige forskningsarbeidet innen grønn luftfart, samt de …
2. mars 2023
Wideroe – Widerøe's høringskommentarer til Meld. St. 10 (2022 – 2023) Luftfartsstrategi
Høring - Meld. St. 10 (2022 – 2023) Bærekraftig og sikker luftfart Nasjonal luftfartsstrategi Det vises til høring av Meld. St. 10 (2022 – 2023) Bærekraftig og sikker luftfart - Nasjonal luftfartsstrategi. Meldingen er velskrevet og gir en …
2. mars 2023
ZERO – Zeros innspill til Meld ST 10, Bærekraftig og sikker luftfart
Vi må gjennom en stor omstilling på få år for å klare å unngå de verste konsekvensene av menneskeskapte klimaendringer. Luftfarten blir intet unntak. Luftfartsstrategien er en grundig gjennomgang av sektorens oppgaver og utfordringer, og …

+ 1 innspill fra privatpersoner (vises ikke med navn).

Slik ble det stemt (16)

Forslag nr. 39 på vegne av V.Falt
7 for · 93 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- V 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 for
- PF 1 mot
- R 4 mot
- SV 9 mot
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 39 fra V
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en plan for å avvikle taxfreeordningen. Denne planen må inneholde en plan for hvordan Avinor og private flyplasser skal kompenseres med tilskudd over statsbudsjettet.
Forslag nr. 40 - 42 på vegne av R.Falt
16 for · 84 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- SV 9 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 1 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 40 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sette et konkret mål for utslippsreduksjon fra luftfart, utfra hva som er nødvendig å kutte i luftfarten for samlet sett å nå målet om minst 55 prosent reduksjon innen 2030. Regjeringen bes utrede og legge frem nødvendige tiltak for å oppnå dette for Stortinget.
Forslag nr. 41 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sette et mål om å flytte minst halvparten av persontrafikken med fly over til jernbane, supplert av andre transportformer, innen 2030 på følgende strekninger: Oslo-Bergen, Oslo-Trondheim, Oslo-Stavanger, Oslo-Kristiansand, Oslo-Stockholm, Oslo-København. Regjeringen bes utrede og legge frem nødvendige tiltak for å oppnå dette for Stortinget.
Forslag nr. 42 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen stanse Avinors mål om og arbeid for å øke antall rene godsflyvninger til og fra norske flyplasser.
Forslag nr. 34 på vegne av SV.Falt
12 for · 88 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- SV 9 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 1 mot
- R 4 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 34 fra SV
Stortinget ber regjeringen komme med forslag om å endre flypassasjeravgiften til en seteavgift.
Forslag nr. 36 på vegne av SV.Falt
15 for · 84 mot · 70 ikke til stede · 2. mai 2023
- SV 9 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 mot
- PF 1 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- H 20 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 36 fra SV
Stortinget ber regjeringen utrede en minstepris på flyruter med gode alternative kollektivtilbud.
Forslag nr. 32, 33, 35, 37 og 38 på vegne av SV.Falt
16 for · 84 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- SV 9 for
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- KrF 1 mot
- V 4 mot
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 32 fra SV
Stortinget ber regjeringen utrede flere løsninger for å redusere prisen på kortbanenettet, som gjennomgående billetter og beboerbevis.
Forslag nr. 33 fra SV
Stortinget ber regjeringen utrede hvordan man kan endre startavgiftene og terminalavgiftene for fly slik at avgiften reduseres for kortbanenettet, eksempelvis for lette fly eller egne flyplasser, og økes for andre eller tyngre fly.
Forslag nr. 35 fra SV
Stortinget ber regjeringen teste ut handlingsrommet i EØS-avtalen, slik at man kan øke flypassasjeravgiften på utenlandsreiser, men skjerme kortbanenettet fra avgiftsøkninger.
Forslag nr. 37 fra SV
Stortinget ber regjeringen øke omsetningskravet for biodrivstoff i luftfarten til minst 15 prosent innen 2030.
Forslag nr. 38 fra SV
Stortinget ber regjeringen vurdere å varsle en gradvis reduksjon i antall fossile avganger i luftfarten fra og med 2030.
Forslag nr. 23 på vegne av SV og V.Falt
20 for · 80 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- SV 9 for
- R 4 for
- V 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 for
- PF 1 mot
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 23 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen om å komme tilbake til Stortinget med forslag om å avvikle taxfreeordningen og en omlegging av Avinors finansieringsmodell.
Forslag nr. 21, 22 og 24 - 31 på vegne av SV og V.Falt
21 for · 79 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- SV 9 for
- R 4 for
- V 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 for
- PF 1 for
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 21 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen skrinlegge planene om en tredje rullebane på Oslo lufthavn Gardermoen.
Forslag nr. 22 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen stille nullutslippskrav i anbudene på kortbanenettet som har oppstart fra 2028 og 2029.
Forslag nr. 24 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen i løpet av 2023 oppdatere veilederen for offentlige anskaffelser for å gjøre det lettere å anskaffe bærekraftig biodrivstoff ut over omsetningskravet.
Forslag nr. 25 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen innen forslaget til statsbudsjett for 2024 komme tilbake til Stortinget med forslag til en opptrappingsplan for biodrivstoff i luftfarten, med mål om minst 15 prosent avansert biodrivstoff-innblanding innen 2030.
Forslag nr. 26 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen sikre fritak for flypassasjeravgift og lavere landingsavgift for utslippsfrie fly.
Forslag nr. 27 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen stimulere til mer bruk av bærekraftig drivstoff, for eksempel gjennom å bruke deler av provenyet fra luftfartsavgiftene til å gjøre det rimeligere å fylle bærekraftig drivstoff, ved differensiert flypassasjeravgift eller ved å redusere flypassasjeravgiften i takt med at innblandingskravet øker.
Forslag nr. 28 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen annonsere en ordning med differansekontrakter for hydrogenproduksjon og komme tilbake med utforming av dette innen revidert nasjonalbudsjett.
Forslag nr. 29 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen sette et mål om og lage en plan for at all innenriks luftfart er nullutslipp eller tilsvarende innen 2040.
Forslag nr. 30 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen sette et mål om at det første nullutslippsflyet er satt i rute i FOT-nettverket senest innen 2028.
Forslag nr. 31 fra SV, V
Stortinget ber regjeringen legge en plan for at kortbanenettverket elektrifiseres i løpet av anbudsperioden 2028–2032.
Forslag nr. 15 - 20 på vegne av FrP.Falt
13 for · 87 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- FrP 13 for
- KrF 1 mot
- PF 1 mot
- MDG 2 mot
- R 4 mot
- V 4 mot
- SV 9 mot
- Sp 16 mot
- H 21 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 15 fra FrP
Stortinget ber regjeringen gjennomgå skatte- og avgiftsnivået for norsk luftfart og foreslå reduksjoner som bringer Norge på nivå med nabolandene, i forbindelse med statsbudsjettet for 2024.
Forslag nr. 16 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å avvikle flypassasjeravgiften senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2024.
Forslag nr. 17 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å gjeninnføre en fullverdig taxfreeordning i forbindelse med statsbudsjettet for 2024.
Forslag nr. 18 fra FrP
Stortinget ber regjeringen legge til rette for et mangfold av eierskap til lufthavner gjennom stabile rammebetingelser og et lavere skatte- og avgiftsnivå for luftfarten.
Forslag nr. 19 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme nødvendige forslag for å avvikle særnorske krav til teknologi og drivstoff som svekker norsk luftfarts konkurranseposisjon.
Forslag nr. 20 fra FrP
Stortinget ber regjeringen legge til rette for at Norge skal være et attraktivt land for internasjonal luftfart.
Forslag nr. 13 og 14 på vegne av H.Falt
21 for · 79 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- H 21 for
- KrF 1 mot
- PF 1 mot
- MDG 2 mot
- R 4 mot
- V 4 mot
- SV 9 mot
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 13 fra H
Stortinget ber regjeringen gjøre en gjennomgang av de økonomiske konsekvensene av endringen som ble gjort i taxfreeordningen i statsbudsjettet for 2023, vurdere å oppheve endringen og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 14 fra H
Stortinget ber regjeringen gjøre en helhetlig gjennomgang av avgiftssystemet og innblandingskravet for luftfarten, med sikte på at luftfarten både når utslippsmålene og samtidig har økonomi til å omstille seg.
Forslag nr. 12 på vegne av H og V.Falt
32 for · 68 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- H 21 for
- R 4 for
- V 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 for
- PF 1 mot
- SV 9 mot
- FrP 13 mot
- Sp 16 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 12 fra H, V
Stortinget ber regjeringen revidere dronestrategien slik at den tar hensyn til den teknologiske utviklingen som har foregått siden 2018, og den forventede utviklingen fremover. Revideringen må være tverrdepartemental slik at en oppdatert strategi omhandler hvordan droner utfordrer flysikkerheten og samfunnssikkerheten, samtidig som den omhandler mulige bruksområder.
Forslag nr. 7, 10 og 11 på vegne av H og V.Falt
39 for · 61 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- H 21 for
- FrP 13 for
- V 4 for
- KrF 1 for
- PF 1 mot
- MDG 2 mot
- R 4 mot
- SV 9 mot
- Sp 16 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 7 fra H, V
Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan det kan legges til rette for økt konkurranse om FOT-rutene, og om det må gjøres tilpasninger i infrastrukturen for å få det til.
Forslag nr. 10 fra H, V
Stortinget ber regjeringen utrede hvordan Avinor kan gis bedre insentiver til å drive mer effektivt og med konkurransedyktige vilkår fremover. Det bør ses på områder hvor tjenester kan konkurranseutsettes. Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en plan for dette.
Forslag nr. 11 fra H, V
Stortinget ber regjeringen legge til rette for realistiske og forutsigbare rammer for driften av ikke-statlige lufthavner.
Forslag nr. 8 og 9 på vegne av H og V.Falt
43 for · 57 mot · 69 ikke til stede · 2. mai 2023
- H 21 for
- FrP 13 for
- R 4 for
- V 4 for
- KrF 1 for
- PF 1 mot
- MDG 2 mot
- SV 9 mot
- Sp 16 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 8 fra H, V
Stortinget ber regjeringen utrede hvordan norske flyselskaper skal styrke sin posisjon i internasjonal konkurranse.
Forslag nr. 9 fra H, V
Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan konkurransevilkårene for norsk luftfart kan styrkes i bi- og multilaterale luftfartsavtaler.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.