Høring · Familie- og kulturkomiteen · 25. april 2019
Representantforslag om en kvalitetsreform for det kommunale barnevernet
Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗
Om saken
Representantforslaget inneholder en rekke forslag i følgende kategorier: Barn og foreldre. Rettssikkerhet. Organisering, samarbeid og virkemiddelapparat. Utdanning. Representantforslaget ble ikke vedtatt. Flertallets manglende støtte var bl.a. begrunnet med at regjeringens kommende forslag til ny barnelov og barnevernslov forventes å ville ivarta flere av de hensyn og tiltak som representantforslaget inneholder, samt at flere høringsinstanser hadde uttrykt motstand mot deler av representantforslaget..
- Foreslått av
- Anette TrettebergstuenA, Elise WaagenA, Jonas Gahr StøreA, Kari HenriksenA, Runar SjåstadA, Trond GiskeA
- Saksordfører
- Freddy André ØvstegårdSV
- Status
- Behandlet 6. juni 2019 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Møtte i høringen (8)
- 10.15–10.18Privatperson
- 10.18–10.21FAGFORBUNDET
- 10.24–10.27VIRKE IDEELL OG FRIVILLIGHET
- 10.37–10.40IDEELT BARNEVERNSFORUM (IB)
- 10.40–10.43FORANDRINGSFABRIKKEN KUNNSKAPSSENTER
- 10.43–10.46LANDSFORENINGEN FOR BARNEVERNSBARN
- 10.46–10.49ADVOKATOFRENINGEN
- 10.49–10.52MENTAL HELSE
Slik ble det stemt (6)
- Forslag nr. 6 og 7 på vegne av Sp.Falt
11 for · 88 mot · 70 ikke til stede · 6. juni 2019
- Sp 11 for
- R 1 mot
- V 4 mot
- KrF 5 mot
- SV 7 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 6 fra Sp
Stortinget ber regjeringen utrede hvorvidt second opinion-vurdering av akuttvedtak kan innføres med det formål å kvalitetssikre akuttvedtak som fattes av barnevernstjenesten.
Forslag nr. 7 fra Sp
Stortinget ber regjeringen utrede hvordan man på en hensiktsmessig måte skal gi pressen tilgang til saker i fylkesnemndene for å sikre åpenhet og innsyn, samtidig som de involverte parters rett til privatliv ivaretas.
- Forslag nr. 5 på vegne av A.Falt
28 for · 72 mot · 69 ikke til stede · 6. juni 2019
- A 28 for / 1 mot
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- V 4 mot
- KrF 5 mot
- SV 7 mot
- Sp 11 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Siri Gåsemyr Staalesen (A, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 5 fra A
Stortinget ber regjeringen igangsette en kvalitetsreform for et bedre barnevern, gjennom å fremme de nødvendige lovforslag og sørge for at følgende initiativ og endringer settes i verk:
Rettssikkerhet
a) Alle fylkesnemndene skal ha tilbud om dialog/samtaler forut for behandling av saken i fylkesnemnda.
b) Sakkyndige skal få oppdrag gjennom en søknadsbasert ordning i fylkesnemndene.
c) Akuttvedtak skal alltid underlegges en second opinion-vurdering. Vedtaket skal også alltid sanksjoneres av en ytre instans.
d) Ankemulighetene vedrørende omsorgsovertakelse bør endres, og det må utarbeides klarere kriterier for hvor ofte en ankesak kan reises. Barns hensyn må ivaretas bedre enn i dag.
e) Det må sikres åpenhet for pressen i saker i fylkesnemndene.
f) Muligheten for å stille kvalitetskrav til advokater som skal føre barnevernssaker, må utredes.
g) Det politiske ansvaret for barnevernet skal tydeliggjøres og være klart forankret gjennom egne, årlige kvalitetsbaserte rapporter til kommunestyrene.
- Forslag nr. 4 på vegne av A.Falt
36 for · 64 mot · 69 ikke til stede · 6. juni 2019
- A 29 for
- SV 7 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- V 4 mot
- KrF 5 mot
- Sp 11 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 4 fra A
Stortinget ber regjeringen igangsette en kvalitetsreform for et bedre barnevern, gjennom å fremme de nødvendige lovforslag og sørge for at følgende initiativ og endringer settes i verk:
Barn og foreldre
a) Barns beste skal ligge til grunn for alle tiltak og all hjelp gjennom hele kontakten med barnevernet, og bestemmelsen om dette i barnevernloven må flyttes fra § 4 til § 1, formålet.
b) Brukerperspektiv fra barna selv og foreldrene skal gjennomsyre praksisen og må inkluderes i digitale plattformer som utvikles.
c) I møtet med familiene og barna skal barnas foreldre ha en egen, selvstendig stemme og bli hørt gjennom hele prosessen.
d) Foreldre og barns situasjon skal vurderes felles og hver for seg. Foreldre som blir fratatt barna, skal ha tilbud om oppfølging etter at vedtak om omsorgsovertakelse er fattet.
e) Fosterforeldres stilling skal gjennomgås, og oppfølging og veiledning skal forbedres.
f) Tjenesten må ivareta behovene for kulturforståelse og hensynta språkutfordringer som urfolk, innvandrere og nasjonale minoriteter har.
g) Ettervern bør utvides til 25 år.
- Forslag nr. 2 på vegne av A og SV.Falt
37 for · 63 mot · 69 ikke til stede · 6. juni 2019
- A 29 for
- SV 7 for
- MDG 1 for
- R 1 mot
- V 4 mot
- KrF 5 mot
- Sp 11 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen igangsette en kvalitetsreform for et bedre barnevern, gjennom å fremme de nødvendige lovforslag og sørge for at følgende initiativ og endringer settes i verk:
Organisering, samarbeid og virkemiddelapparat
a) Tjenester som rettes mot barn og unge og deres familier, skal organiseres i samlokaliserte lavterskeltiltak med tverrfaglig kompetanse. Jordmor, helsesøster, psykolog, sosionom og barnevernspedagog skal være minimumsbemanning. Tjenesten kan inkludere andre faggrupper som for eksempel lege, familieterapeut, pedagog, førskolelærere o.a.
b) Formelt, praktisk samarbeid mellom barnevern, skole og frivillige aktører i kommunen som arbeider med tiltak for barn og unge, bør lovfestes.
c) Begrepet akuttvedtak bør erstattes med hastevedtak.
d) Virkemiddelapparatet i Nav/sosialtjenesten må utvides, hjemmehjelp, leksestøtte, støttekontakter o.l. må være tilgjengelig raskt og uten byråkratiske ordninger.
e) Veiledende kriterier for bemanningsnorm i barnevernstjenesten bør utredes.
- Forslag nr. 1 og 3 på vegne av A og SV.Falt
39 for · 61 mot · 69 ikke til stede · 6. juni 2019
- A 29 for
- SV 7 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- V 4 mot
- KrF 5 mot
- Sp 1 for / 10 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Per Olaf Lundteigen (Sp, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen iverksette en kartlegging av arbeidsmiljøet i barnevernet, for å finne ut hvorvidt mangel på tid, trusler/vold/netthets o.l. kan forklare høy turnover. Arbeidet skal gjøres sammen med ansattes organisasjoner, og resultatet skal fortløpende presenteres for Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 3 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen igangsette en kvalitetsreform for et bedre barnevern, gjennom å fremme de nødvendige lovforslag og sørge for at følgende initiativ og endringer settes i verk:
Utdanning
a) Relevante utdanninger må legge sterkere vekt på relasjonskompetanse og styrket kunnskap om familierelasjoner og praktisk lavterskel familiearbeid.
b) Praksis og sosialfaglig innhold skal utgjøre en større andel av relevante utdanninger.
c) Veiledningskompetansen må styrkes, intern veiledning må bli en del av praksisen, og veiledningsarbeidet for fosterhjemsfamilier må bedres.
d) Klasseperspektivet må vektlegges sterkere i utdanningen for å gi studentene en bedre forståelse av hvordan sosial bakgrunn, levekårsstress i fattige familier og språkbarrierer påvirker samhandlingen mellom barnevernet og familier.
e) Det bør legges til rette for flere praksisnære karriereløp for barnevernspedagoger, sosionomer og andre ansatte, og at flere med praktisk erfaring får muligheten til å ta mastergrad og doktorgrad (PhD-utdanning) og å ta kunnskapen med seg tilbake i arbeidet i barnevernet.
f) Det bør legges frem en plan for opptrapping av stipendiatstillinger innen sosialt arbeid og barnevernsutdanninger for å bidra til mer kunnskapsbasert utvikling av profesjonene.
- Innstillingens tilrådingVedtatt
59 for · 39 mot · 71 ikke til stede · 6. juni 2019
- H 26 for
- FrP 15 for
- SV 6 for
- KrF 5 for
- V 4 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- Sp 11 mot
- A 2 for / 27 mot
Stemte annerledes enn partiet: Kirsti Leirtrø (A, for), Hege Haukeland Liadal (A, for)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
Dokument 8:84 S (2018–2019) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Kari Henriksen, Jonas Gahr Støre, Anette Trettebergstuen, Trond Giske, Elise Bjørnebekk-Waagen og Runar Sjåstad om en kvalitetsreform for det kommunale barnevernet – vedtas ikke.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.