Høring · Næringskomiteen · 24. mai 2017
Endringer i statsbudsjettet 2017 under Landbruks- og matdepartementet (Jordbruksoppgjøret 2017 m.m.)
Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗
Om saken
Stortinget har behandlet en proposisjon fra regjeringen om endringer i statsbudsjettet 2017 under Landbruks-og matdepartementet (Jordbruksoppgjøret 2017 m.m.) (Innst. 445 S (2016-2017)). Stortingets flertall, bestående av Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre, har vedtatt å be regjeringen om å gjennomføre nye forhandlinger om jordbruksavtale for 2017 -2018. Det samme flertallet har også vedtatt diverse endringer under kapittel 1150 i statsbudsjettet for 2017 samt vedtatt å gi Landbruks-og matdepartementet fullmakt til å iverksette tiltak for gjennomføring av jordbruksoppgjøret 2017-2018, herunder tiltak som er knyttet til bevilgninger i 2018. Et annet flertall, alle unntatt Høyre og Fremskrittspartiet, har vedtatt å be regjeringen om at det ved bygging av industrielle anlegg for produksjon av biogass basert på bl.annet matavfall også legges tilrette for mottak av husdyrgjødsel.
- Saksordfører
- Ingunn FossH
- Emner
- Landbruk, Landbruksprodukter, Jordbruk, Husdyr
- Status
- Behandlet 16. juni 2017 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
- Dokumenter
- Prop. 141 S (2016-2017) ↗ · Innst. 445 S (2016-2017) ↗
Møtte i høringen (28)
- 11.30–11.40NORGES BONDELAG
- 11.40–11.50NORSK BONDE- OG SMÅBRUKARLAG
- 12.05–12.09NORSK LANDBRUKSSAMVIRKE
- 12.09–12.13NORSK FJØRFELAG
- 12.13–12.17TYR
- 12.17–12.21NORSK SAU OG GEIT
- 12.21–12.25NORTURA SA
- 12.25–12.29KJØTT- OG FJØRFEBRANSJENS LANDSFORBUND
- 12.29–12.33TINE SA
- 12.33–12.37SYNNØVE FINDEN AS
- 12.41–12.45KORNBØNDENES INTERESSEORGANISASJON
- 13.20–13.24NHO MAT OG DRIKKE
- 13.24–13.28NORSK NÆRINGS- OG NYTELSESMIDDELARBEIDERFORBUND
- 13.28–13.32HOFF SA
- 13.32–13.36GARTNERHALLEN SA
- 13.36–13.40NORGES PELSDYRALSLAG
- 13.40–13.44NORGES BIRØKTERLAG
- 13.44–13.48NORSVIN SA
- 13.48–13.52GENO SA
- 14.07–14.11ALLIANSEN NY LANDBRUKSPOLITIKK
- 14.11–14.15NORGES BYGDEUNGDOMSLAG
- 14.15–14.19NORGES KULTURVERNFORBUND, M.FL
- 14.19–14.23SABIMA
- 14.23–14.27NORSKE LANDBRUKSTENESTER
- 14.27–14.31LANDKREDITT SA
- 14.31–14.35DEN NORSKE VETERINÆRFORENING
- 14.35–14.39OIKOS - ØKOLOGISK NORGE
- 14.39–14.43REGIONRÅDET FOR FJELLREGIONEN
Slik ble det stemt (6)
- Forslag nr. 6 på vegne av MDG.Falt
1 for · 97 mot · 71 ikke til stede · 16. juni 2017
- MDG 1 for
- SV 3 mot
- V 5 mot
- KrF 6 mot
- Sp 6 mot
- FrP 16 mot
- H 29 mot
- A 32 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 6 på vegne av MDG
«Stortinget ber regjeringen innlede nye forhandlinger med jordbrukets organisasjoner og legge frem et nytt oppgjør i tråd med følgende prinsipper: - Den samlede rammen for oppgjøret økes til 900 millioner kroner. - Målprisen på norsk korn økes med 25 øre, og arealtilskuddet til grovfôr økes. - Bunnfradraget fjernes for å styrke de minste brukene. - Regjeringen sikrer en utvikling i tråd med ressursgrunnlaget ved å påbegynne en gradvis gjeninnføring av toppavgrensingene på husdyrtilskuddet, arealtilskuddet og distriktstilskuddet til frukt, bær og grønnsaker. Tilskuddssatser ved økende driftsomfang justeres og toppavgrenses i samsvar med dyrevelferdhensyn, bærekraftsnivå og lokalt fôrgrunnlag, og kvotetaket i melkeproduksjonen senkes. - Regjeringen påbegynner arbeidet med en flerårig jordbruksstrategi for oppjustering av inntektsnivået, slik at matprodusenter tjener like mye som sammenlignbare grupper innen sju år. - Utmarksbeitetilskuddet trappes opp for alle dyreslag slik at det ikke er mindre lønnsomt å ha beitedyr på utmarksbeite enn på fulldyrka mark. Tilskuddet gis per beitemåned, og satsen er høyest for de første dyrene og deretter gradvis avtakende. Innmarksbeitetilskudd beholdes, og gjøres ikke produksjonsvolumorientert. Tilskuddene til tradisjonelle og bevaringsverdige husdyrraser som er bedre tilpasset norske forhold og beitebruk økes. - Støtten til økologisk jordbruk trappes opp, og det settes ned en bredt sammensatt arbeidsgruppe hvor avtalepartene inngår for utarbeidelse av strategien for økologisk landbruk. Strategien skal være ferdigstilt i forkant av jordbruksoppgjøret 2018 og behandles av Stortinget i forbindelse med behandlingen av jordbruksavtalen. Det gis omleggings- eller innfasingsrådgivning, og omleggingsstøtten utformes slik at karensperioden ikke er så kostbar at folk ikke tør å legge om til økologisk; og over flere år slik at både produsentene og matjorda får nødvendig tid til å omstille seg. Debiogebyret fjernes, og tiltak for bedret jordkvalitet gis prioritet. - Midlene til spesielle miljøtiltak i landbruket (SMIL) og regionale miljøprogram (RMP) økes for å sikre det biologiske mangfoldet, hindre forurensing og ta vare på kulturlandskapet. Kulturlandskapsstøtten økes, og ordningen med utvalgte kulturlandskap utvides. Begge ordningene målrettes mest mulig konkret mot viktige miljøverdier. - Målprisene på grønnsaker og frukt økes, og arealtilskuddet økes for grønnsaker, frukt og bær. - Det etableres en ny støtteordning for investeringer i dyrevelferd utover minstekravene. - Det innføres driftsvansketilskudd. - Tilgang på lokale fôrressurser settes som krav for å motta støtte til store nyinvesteringer over jordbruksoppgjøret slik at det stimuleres til en bruksstruktur i samsvar med lokalt ressursgrunnlag. - All støtte til pelsdyravl fjernes fra jordbruksoppgjøret. - Regjeringen sikrer finansiering av klimainvesteringer i landbruket, herunder klimarådgivning, datafangst på gårdsnivå, arbeid med å finne gode modeller for beregning av klimautslipp og investeringer i utslippsfrie landbruksmaskiner. - Bevilgningen til handlingsplan for bærekraftig bruk av plantevernmidler økes til 10 millioner kroner. Økningen øremerkes arbeid som reduserer avdrift av plantevernmidler. Midlene avsatt over jordbruksavtalen skal brukes til jordbruksformål. - Det etableres et satsningsprogram for andelslandbruk, besøksgårder og urban dyrkning under LUF.»
- Forslag nr. 1 og 2 på vegne av H og FrP.Falt
45 for · 53 mot · 71 ikke til stede · 16. juni 2017
- H 29 for
- FrP 16 for
- MDG 1 mot
- SV 3 mot
- V 5 mot
- KrF 6 mot
- Sp 6 mot
- A 32 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra H, FrP
I statsbudsjettet for 2017 gjøres følgende endringer:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Utgifter
1150
Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, reduseres med
8 818 000
fra kr 21 500 000 til kr 12 682 000
50
Fondsavsetninger, økes med
188 668 000
fra kr 1 148 053 000 til kr 1 336 721 000
70
Markedsregulering, kan overføres, reduseres med
5 795 000
fra kr 315 100 000 til kr 309 305 000
73
Pristilskudd, overslagsbevilgning, reduseres med
34 320 000
Fra kr 3 298 735 000 til kr 3 264 415 000
74
Direkte tilskudd, kan overføres, reduseres med
5 597 000
fra kr 7 965 410 000 til kr 7 959 813 000
77
Utviklingstiltak, kan overføres, reduseres med
5 204 000
fra kr 246 380 000 til kr 241 176 000
78
Velferdsordninger, kan overføres, reduseres med
73 934 000
fra kr 1 541 954 000 til kr 1 468 020 000
Forslag nr. 2 fra H, FrP
Stortinget gir Landbruks- og matdepartementet fullmakt til å iverksette tiltak i henhold til det framlagte forslag til jordbruksoppgjør, herunder tiltak som er knyttet til bevilgninger i 2018.
- romertallene II og IV.Falt
48 for · 50 mot · 71 ikke til stede · 16. juni 2017
- A 32 for
- KrF 6 for
- Sp 6 for
- SV 3 for
- MDG 1 for
- V 5 mot
- FrP 16 mot
- H 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding II.
Stortinget ber regjeringen utrede og utforme en mulig ordning for et driftsvansketilskudd med sikte på drøftelser i jordbruksoppgjøret for 2018.
Forslag Komiteens tilråding IV.
Stortinget ber regjeringen om å ikke igangsette en oppkjøpsordning for geitemelkkvoter i 2017 og 2018.
- romertallene V og VI.Falt
47 for · 51 mot · 71 ikke til stede · 16. juni 2017
- A 32 for
- KrF 6 for
- Sp 6 for
- SV 3 for
- MDG 1 mot
- V 5 mot
- FrP 16 mot
- H 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding V.
I statsbudsjettet for 2017 gjøres følgende endringer:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Utgifter:
1150
Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, reduseres med
8 818 000
fra kr 21 500 000 til kr 12 682 000
50
Fondsavsetninger, økes med
164 308 000
fra kr 1 148 053 000 til kr 1 312 361 000
70
Markedsregulering, kan overføres, reduseres med
5 795 000
fra kr 315 100 000 til kr 309 305 000
73
Pristilskudd, overslagsbevilgning, reduseres med
9 960 000
Fra kr 3 298 735 000 til kr 3 288 775 000
74
Direkte tilskudd, kan overføres, reduseres med
5 597 000
fra kr 7 965 410 000 til kr 7 959 813 000
77
Utviklingstiltak, kan overføres, reduseres med
5 204 000
fra kr 246 380 000 til kr 241 176 000
78
Velferdsordninger, kan overføres, reduseres med
73 934 000
fra kr 1 541 954 000 til kr 1 468 020 000
Forslag Komiteens tilråding VI.
Stortinget gir Landbruks- og matdepartementet fullmakt til å iverksette tiltak i henhold til det framlagte forslag til jordbruksoppgjør og med de føringer som ligger i dette vedtak, herunder tiltak som er knyttet til bevilgninger i 2018. Det gis følgende føringer:
Detaljfordeling av rammen skjer etter konsultasjoner med Jordbrukets avtaleparter.
Det fastsettes en total ramme for oppgjøret på 790 mill. kroner. Denne fordeles slik: 485 mill. kroner på kap. 1150, 195 mill. kroner i økte målpriser og 79 mill. kroner i ledige midler fra 2016 og økt inntektsverdi av jordbruksfradraget 31,1 mill. kroner.
Omlegging av beitetilskuddene gjennomføres ikke. Utmarksbeite styrkes utover dagens nivå.
Økning i kraftfôrprisen med 6 øre.
Prisnedskrivning på potetsprit beholdes på dagens nivå.
Arealtilskudd grovfôr sone 1 og 3–4 reduseres ikke.
Arealtilskuddet i sone 5–7 styrkes.
Driftstilskudd til melk og ammeku økes kraftig, samtidig som distriktstilskuddene på melk og kjøtt styrkes fra dagens nivå. Distriktstilskuddet for geit og storfe i sone 4–5 økes på linje med andre soner. Fordelingen av disse skal sikre en best mulig distrikts- og strukturprofil.
Dyretilskuddet for små og mellomstore sauebruk økes. En egen satsing på bruk med opp til 100 vinterfôra sau.
Tilskudd til ammeku for dyr 1–50 i sone 5–7 styrkes.
Økt tilskudd til hjort over 1 år.
Arealtilskudd til korn økes.
Distriktstilskudd og arealtilskudd til frukt, bær og grønnsaker økes.
De regionale miljøprogrammene styrkes.
Fraktordningene for kraftfôr og kjøtt styrkes.
Tilskuddet til veterinære reiser økes.
Tilskuddene til økologisk jordbruk økes.
Tilskuddet til velferdsordningene økes.
Satsendring i kvalitetstilskudd storfekjøtt gjennomføres ikke.
Økt målprisramme fordeles med 2 øre på melk og 15 mill. på andre produkter med målpris unntatt svin.
Overførte midler fra 2016, endret bevilgningsbehov for 2017 og omdisponering 2017; til sammen om lag 109 mill. kroner disponeres slik:
Kraftig styrking av IBU 2017/2018.
Støtte til Verdiskapingsprogram for geit
Støtte til Dyrevelferdsprogram mink.
Det gjøres følgende endringer innenfor Landbrukets utviklingsfond LUF:
Tilskudd til arktisk landbruk styrkes.
Ordningen med utsiktsrydding fjernes. Ledige midler avsatt til ordningen kan disponeres til andre satsinger.
Drenering: Øke satsen for tilskudd til drenering til 2 000 kroner per dekar innenfor dagens ramme. Partene må vurdere å gjøre tilpasninger som sikrer drenering også på areal som er spesielt krevende å drenere eller som i dag ikke kvalifiserer til tilskudd.
Spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) styrkes.
Klima og miljøprogrammet styrkes.
Støtten til verdensarvområdene og utvalgte kulturlandskap styrkes.
Biogassordningen styrkes.
Det kan gjøres justeringer i LUF som partene mener er hensiktsmessig. Frigitte midler som følge av fjerning av ordningen med utsiktsrydding kan disponeres utover de 109 mill. kronene.
Målpris på svin videreføres i 2018, og beholdes så lenge det er mulig innenfor våre forpliktelser i WTO.
Inndeling i 14 nye kvoteregioner basert på mer sammenlignbare produksjonsforhold skal legges inn som tilleggsoppgave og tilleggsmandat for arbeidsgruppa som skal nedsettes for å vurdere kvoteleie.
Det skal nedsettes et partssammensatt utvalg for å utrede og vurdere hvordan markedsbalanseringen kan styrkes. Forslaget fra Nortura og KLF om ny markedsordning for kjøtt og egg, og Opplysningskontorenes rolle, inngår som en del av det utvalget skal vurdere. Disse to sakene settes derfor på vent til utvalgsarbeidet er avsluttet.
Små og mellomstore bruk bør få en større andel av investerings- og bedriftsutviklingsmidlene (IBU) under Innovasjon Norge. Det bør gis støtte til investeringer i 15–30-kyrsfjøs også uten krav om økning i produksjonen. Beløpstak og støtteandel i prosent må økes særskilt for denne gruppen. På grunn av høyere byggekostnader bør Troms og Finnmark også kunne avvike fra beløpstak. Dette må ivaretas gjennom klare sentrale føringer for bruken av IBU-midler.
Det skal utredes og utformes en mulig ordning for et driftsvansketilskudd med sikte på drøftelser i jordbruksoppgjøret for 2018.
Det settes ikke i gang en oppkjøpsordning for geitemelk i 2018, men prioriteres tiltak for økt avsetning.
- Forslag nr. 3 - 5 på vegne av V.Vedtatt
50 for · 48 mot · 71 ikke til stede · 16. juni 2017
- H 29 for
- FrP 16 for
- V 5 for
- MDG 1 mot
- SV 3 mot
- KrF 6 mot
- Sp 6 mot
- A 32 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra V
Stortinget ber regjeringen om å gjennomføre nye forhandlinger om jordbruksavtale for 2017–2018.
Endringer i målpriser i Prop. 141 S (2016–2017) fastsettes i tråd med forslaget i proposisjonen som delfinansiering av rammen.
Prisnedskrivingstilskuddet til norsk korn (post 73.19) endres ikke som foreslått i Prop. 141 S (2016–2017), men videreføres med uendrede satser.
Tilskudd til norsk matkorn (post 73.20) endres ikke som foreslått i Prop. 141 S (2016–2017), men økes med 4 øre per kg fra gjeldende satser.
Forslag nr. 4 fra V
I statsbudsjettet for 2017 gjøres følgende endringer:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Utgifter
1150
Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, reduseres med
8 818 000
fra kr 21 500 000 til kr 12 682 000
50
Fondsavsetninger, økes med
149 548 000
fra kr 1 148 053 000 til kr 1 297 601 000
70
Markedsregulering, kan overføres, reduseres med
5 795 000
fra kr 315 100 000 til kr 309 305 000
73
Pristilskudd, overslagsbevilgning, økes med
4 800 000
Fra kr 3 298 735 000 til kr 3 303 535 000
74
Direkte tilskudd, kan overføres, reduseres med
5 597 000
fra kr 7 965 410 000 til kr 7 959 813 000
77
Utviklingstiltak, kan overføres, reduseres med
5 204 000
fra kr 246 380 000 til kr 241 176 000
78
Velferdsordninger, kan overføres, reduseres med
73 934 000
fra kr 1 541 954 000 til kr 1 468 020 000
Forslag nr. 5 fra V
Stortinget gir Landbruks- og matdepartementet fullmakt til å iverksette tiltak for gjennomføring av jordbruksoppgjøret 2017–2018, herunder tiltak som er knyttet til bevilgninger i 2018.
- Romertall III.Vedtatt
53 for · 45 mot · 71 ikke til stede · 16. juni 2017
- A 32 for
- KrF 6 for
- Sp 6 for
- V 5 for
- SV 3 for
- MDG 1 for
- FrP 16 mot
- H 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding III.
Stortinget ber regjeringen om at det ved bygging av industrielle anlegg for produksjon av biogass basert på bl.a. matavfall også legges til rette for mottak av husdyrgjødsel.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.