Høring · Helse- og omsorgskomiteen · 23. februar 2017

Endringer i helse- og omsorgstjenesteloven m.m. (styrket pårørendestøtte)

Saken og voteringene →Saken på stortinget.no ↗Dokumentet ↗

Om saken

Stortinget har vedtatt endringer i helse- og omsorgstjenesteloven som samler og tydeliggjør kommunenes plikt overfor dem som har et særlig tyngende omsorgsarbeid.

Saksordfører: Tove Karoline KnutsenA
Emner: Kommuner, Helsevesen, Trygder
Status: Behandlet 25. april 2017
Dokumenter: Prop. 49 L (2016-2017) ↗ · Innst. 239 L (2016-2017) ↗ · Lovvedtak 74 (2016-2017) ↗ · Lovanmerkning 2 (2016-2017) ↗

Møtte i høringen (6)

10.15–10.20NORSK SYKEPLEIERFORBUND
10.20–10.25HANDIKAPPEDE BARNS FORELDREFORENING
10.25–10.30CEREBRAL PARESE-FORENINGEN
10.30–10.35KREFTFORENINGEN
10.40–10.45ULOBA - INDEPENDENT LIVING NORGE SA
10.45–10.50NORSK EPILEPSIFORBUND

Slik ble det stemt (14)

Forslag nr. 12 på vegne av Sp.Falt
9 for · 92 mot · 68 ikke til stede · 6. apr. 2017
- Sp 5 for
- SV 3 for
- MDG 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
- A 35 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 12 fra Sp
Stortinget ber regjeringen fremme nødvendige tiltak slik at pasienter og pårørende med særlig tyngende omsorgsoppgaver får tilbud om omsorgsplan og kontaktperson i kommunen, individuelt tilrettelagt avlastningstilbud, permisjonsordninger og trygghet for vikar ved sykdom.
Forslag nr. 10 og 11 på vegne av Sp.Falt
6 for · 95 mot · 68 ikke til stede · 6. apr. 2017
- Sp 5 for
- MDG 1 for
- SV 3 mot
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
- A 35 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 10 fra Sp
Stortinget ber regjeringen fremme nytt forslag til endringer i helse- og omsorgstjenesteloven (pårørendestøtte m.m.) der:
- begrepet omsorgslønn ikke endres til omsorgsstønad,
- det ikke innføres fellesregulering og benevning i loven av tjenester og tilbud det er knyttet ulik plikt- og rettighetsstatus til,
- retten til avlastning, opplæring og veiledning inkluderer alle pårørende som har store omsorgsutfordringer, og ikke avgrenses til pårørende med særlig tyngende omsorgsoppgaver.
Forslag nr. 11 fra Sp
Stortinget ber regjeringen utarbeide nasjonale retningslinjer slik at omsorgslønn inngår som et ordinært tilbud i kommunens helse- og omsorgstjeneste for særlig tyngende omsorgsoppgaver overfor barn og voksne. Omsorgslønnen må styrkes og standardiseres og utbetales etter en nasjonal tariff (timesats) tilsvarende helsefagarbeidere, der tildelte timer per uke kan variere mellom 25 prosent og 100 prosent av full jobb.
Forslag nr. 9 på vegne av KrF.Falt
6 for · 95 mot · 68 ikke til stede · 6. apr. 2017
- KrF 5 for
- MDG 1 for
- SV 3 mot
- Sp 5 mot
- V 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
- A 35 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 9 fra KrF
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om rettighetsfesting av omsorgslønn.
Forslag nr. 8 på vegne av KrF.Falt
7 for · 93 mot · 69 ikke til stede · 6. apr. 2017
- KrF 4 for
- SV 3 for
- MDG 1 mot
- Sp 5 mot
- V 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
- A 35 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 8 fra KrF
Stortinget ber regjeringen etablere Avansert hjemmesykehus for barn i alle helseregioner.
Forslag nr. 7 på vegne av KrF og V.Falt
13 for · 88 mot · 68 ikke til stede · 6. apr. 2017
- KrF 5 for
- V 5 for
- SV 3 for
- MDG 1 mot
- Sp 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
- A 35 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 7 fra KrF, V
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om en felles minstesats for omsorgslønnsordningen, samt nasjonale retningslinjer som sikrer geografisk likhet i ordningen.
Forslag nr. 6 på vegne av KrF og V.Falt
10 for · 90 mot · 69 ikke til stede · 6. apr. 2017
- KrF 5 for
- V 5 for
- SV 3 mot
- Sp 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
- A 35 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 6 fra KrF, V
Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan hjelpestønad, pleiepenger og omsorgslønn kan slås sammen til én statlig ordning for å sikre et enklest og best mulig regelverk.
Forslag nr. 5 på vegne av KrF og V.Falt
14 for · 87 mot · 68 ikke til stede · 6. apr. 2017
- KrF 5 for
- V 5 for
- SV 3 for
- MDG 1 for
- Sp 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
- A 35 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 5 fra KrF, V
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til hvordan barn som pårørende kan sikres selvstendige rettigheter og gode og helhetlige tjenester.
Forslag nr. 3 og 4 på vegne av A.Falt
38 for · 61 mot · 70 ikke til stede · 6. apr. 2017
- A 35 for
- SV 2 for
- MDG 1 mot
- V 1 for / 3 mot
- KrF 5 mot
- Sp 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
Stemte annerledes enn partiet: Ketil Kjenseth (V, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra A
Stortinget ber regjeringen utrede hvordan pliktbestemmelsen for kommunene om omsorgsstønad kan følges opp med å tydeliggjøre i pasient- og brukerrettighetsloven retten til slik stønad for pårørende/nærstående med omfattende omsorgsansvar.
Forslag nr. 4 fra A
Stortinget ber regjeringen utrede de økonomiske konsekvensene av en felles minstesats for ordningen med omsorgsstønad, samt utrede nasjonale retningslinjer med tanke på å få til større geografisk likhet i ordningen.
Forslag nr. 2 på vegne av A og Sp.Falt
44 for · 57 mot · 68 ikke til stede · 6. apr. 2017
- A 35 for
- Sp 5 for
- SV 3 for
- MDG 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra A, Sp
Stortinget ber regjeringen utrede en lovfesting av kommunenes plikter overfor barn som pårørende.
Forslag nr. 1 på vegne av A og KrF.Falt
42 for · 58 mot · 69 ikke til stede · 6. apr. 2017
- A 34 for
- KrF 5 for
- SV 3 for
- MDG 1 mot
- Sp 5 mot
- V 5 mot
- FrP 17 mot
- H 30 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra A, KrF
Stortinget ber regjeringen styrke koordinatorrollen i form av forpliktende, nasjonale krav både til koordinerende enhet og til koordinatorrollen, og gjennom styrket myndighet til å sikre gjennomføring av tverrfaglige tiltak og individuell plan.
Innstillingens tilrådingVedtatt
86 for · 7 mot · 76 ikke til stede · 6. apr. 2017
- A 32 for
- H 28 for / 1 mot
- FrP 17 for
- KrF 4 for
- V 4 for
- SV 1 for
- MDG 1 mot
- Sp 5 mot
Stemte annerledes enn partiet: Nikolai Astrup (H, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringer i helse- og omsorgstjenesteloven m.m. (styrket pårørendestøtte)
I
I lov 24. juni 2011 nr. 30 om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. gjøres følgende endringer:
§ 3-2 første ledd nr. 6 og andre ledd skal lyde:
- 6. Andre helse- og omsorgstjenester, herunder:
  a. helsetjenester i hjemmet,
  b. personlig assistanse, herunder praktisk bistand og opplæring og støttekontakt og
  c. plass i institusjon, herunder sykehjem.
Kongen i statsråd kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om krav til innhold i tjenestene etter bestemmelsen her, herunder bestemmelser om kompetansekrav for ulike typer tjenester.
§ 3-6 skal lyde: § 3-6 Kommunens ansvar overfor pårørende
Til personer med særlig tyngende omsorgsarbeid skal kommunen tilby nødvendig pårørendestøtte blant annet i form av:
- 1. opplæring og veiledning
- 2. avlastningstiltak
- 3. omsorgsstønad
§ 9-2 første ledd skal lyde:
Reglene i kapitlet her gjelder bruk av tvang og makt som ledd i tjenester etter § 3-2 nr. 6 bokstavene a til c og § 3-6 første ledd nr. 2 til personer med psykisk utviklingshemning.
II
I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter gjøres følgende endringer:
§ 2-1 d første ledd annet punktum skal lyde:
Retten omfatter avlastningstiltak etter helse- og omsorgstjenesteloven § 3-6 første ledd nr. 2 for personer med foreldreansvar for hjemmeboende barn under 18 år med nedsatt funksjonsevne.
§ 2-7 annet ledd skal lyde:
For vedtak om tjenester etter helse- og omsorgstjenesteloven §§ 3-2 første ledd nr. 6 bokstavene a til c, 3-6 og 3-8, som forventes å vare lenger enn to uker, gjelder likevel reglene i forvaltningsloven kapittel IV og V med de særlige bestemmelsene som følger av loven her.
III
I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd gjøres følgende endringer:
§ 6-4 sjette ledd skal lyde:
Dersom det kan være adgang til både hjelpestønad og kommunal omsorgsstønad, anvendes hjelpestønad først. Kommunen kan ta hensyn til hjelpestønaden ved tildeling og utmåling av omsorgsstønaden.
IV
Loven trer i kraft 1. oktober 2017. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser til forskjellig tid.
Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
88 for · 6 mot · 75 ikke til stede · 6. apr. 2017
- A 31 for
- H 29 for
- FrP 17 for
- KrF 5 for
- V 4 for
- SV 2 for
- MDG 1 mot
- Sp 5 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om endringer i helse- og omsorgstjenesteloven m.m. (styrket pårørendestøtte)
I
I lov 24. juni 2011 nr. 30 om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. gjøres følgende endringer:
§ 3-2 første ledd nr. 6 og andre ledd skal lyde:
- 6. Andre helse- og omsorgstjenester, herunder:
  a. helsetjenester i hjemmet,
  b. personlig assistanse, herunder praktisk bistand og opplæring og støttekontakt og
  c. plass i institusjon, herunder sykehjem.
Kongen i statsråd kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om krav til innhold i tjenestene etter bestemmelsen her, herunder bestemmelser om kompetansekrav for ulike typer tjenester.
§ 3-6 skal lyde: § 3-6 Kommunens ansvar overfor pårørende
Til personer med særlig tyngende omsorgsarbeid skal kommunen tilby nødvendig pårørendestøtte blant annet i form av:
- 1. opplæring og veiledning
- 2. avlastningstiltak
- 3. omsorgsstønad
§ 9-2 første ledd skal lyde:
Reglene i kapitlet her gjelder bruk av tvang og makt som ledd i tjenester etter § 3-2 nr. 6 bokstavene a til c og § 3-6 første ledd nr. 2 til personer med psykisk utviklingshemning.
II
I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter gjøres følgende endringer:
§ 2-1 d første ledd annet punktum skal lyde:
Retten omfatter avlastningstiltak etter helse- og omsorgstjenesteloven § 3-6 første ledd nr. 2 for personer med foreldreansvar for hjemmeboende barn under 18 år med nedsatt funksjonsevne.
§ 2-7 annet ledd skal lyde:
For vedtak om tjenester etter helse- og omsorgstjenesteloven §§ 3-2 første ledd nr. 6 bokstavene a til c, 3-6 og 3-8, som forventes å vare lenger enn to uker, gjelder likevel reglene i forvaltningsloven kapittel IV og V med de særlige bestemmelsene som følger av loven her.
III
I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd gjøres følgende endringer:
§ 6-4 sjette ledd skal lyde:
Dersom det kan være adgang til både hjelpestønad og kommunal omsorgsstønad, anvendes hjelpestønad først. Kommunen kan ta hensyn til hjelpestønaden ved tildeling og utmåling av omsorgsstønaden.
IV
Loven trer i kraft 1. oktober 2017. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser til forskjellig tid.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). Innspill fra privatpersoner vises uten navn og tekst; de kan leses på stortinget.no under saken. Fordelingen per parti er bare med når noen stemte for og noen mot.