Spørsmål fra Hove (Sp): Høring konsekvensutredning av vinterbeite for Fovsen Njaarke sijte i Håmmålsfjellet-Sålenkinna

Fylkesordførers besvarelse:

Som direkte svar på spørsmålet kan jeg si at fylkeskommunedirektøren ferdigstiller en sak i løpet av torsdag, som fylkesutvalget tar til behandling på slutten av fylkesutvalgsmøtet i Valdres den 27.10.

Fylkeskommunedirektøren konkluderer i sin sak med at konsekvensutredningene synliggjør at Håmmålsfjellet-Sålekinna ikke er egnet som tilleggsbeite grunnet de negative konsekvensene for natur- og kulturverdier, lokalsamfunn og trafikksikkerhet, samt at prosessen har vært lite egnet for medvirkning.

Frist for uttalelse er mandag 26 oktober, men fylkeskommunedirektøren har sendt en henvendelse til departementet om at det grunnet politisk behandling blir sendt i høringssvar like etter fristen.

Så kan jeg si kort om bakgrunn for saken og veldig kort om konklusjonene i de ulike aktulle konsekvensutredningene.

Bakgrunn: Etableringen av et tilleggsareal for vinterbeite for Sør-Fosen sijte og Nord-Fosen siida er en del av meklingsløsningen etter at reindriftssamenes rett til kulturøvelse ble krenket som følge av utbygging av vindkraft. Håmmålsfjellet-Sålekinna i Os, Tolga og Engerdal kommuner er utpekt som det eneste godt egnede området, og etableringen av tilleggsbeitet er nå konsekvensutredet. Regjeringen vil beslutte om man skal gå videre med etablering av tileggsbeite i Håmmålsfjellet-Sålekinna etter at høringen er avsluttet.

Kort fra ulike utredninger:

Naturmangfold og villrein Tilleggsbeitet er vurdert til å ha middels negativ konsekvens for naturmangfold, da området har naturtyper som er sårbare for motorferdsel og er rikt på rødlistede arter. Det ligger to naturreservater innenfor tiltaksområdet, og ett naturreservat og et landskapsvernområde rett utenfor.

Det foreslåtte tilleggsbeitet ligger nært Forollhogna villreinområde, og helt inntil Tolga-Østfjell villreinområde, som har god tilstand etter kvalitetsnorm for villrein. Opprettelsen av tilleggsbeitet er vurdert til å gi stor negativ konsekvens for villrein, blant annet grunnet økte forstyrrelser og sannsynlig sammenblanding av vill- og tamrein, samt potensielt større sykdoms- og rovdyrtrykk.

Friluftsliv og folkehelse Tilleggsbeitet er vurdert til å ha middels negativ konsekvens for friluftsliv, da Håmmålsfjellet er et viktig utfartsområde, Femundløpet har trasé gjennom området og det benyttes mye av hundekjørere, og Sålekinna er et populært toppturfjell. Områdene benyttes også til jakt, fiske og trening av hund. Tilleggsbeitet er vurdert til å ha noe til middels negativ konsekvens på folkehelsen gjennomøkt psykososial belastning, særlig knyttet til stress, usikkerhet og konflikt. Selv ved de skadereduserende tiltakene som er anbefalt, vil konsekvensene for folkehelse fortsatt være negative.

Kulturmiljø og verdensarv Fagrapport for kulturmiljø og verdensarv konkluderer med at tiltakets følgekonsekvenser, særlig sperregjerdene, vil ha stor negativ konsekvens for verdensarvsverdiene i området og stor negativ konsekvens for andre kulturmiljøer i området, deriblant det samiske kulturminnet Ingolfskletten. På generelt grunnlag anbefales ikke sperregjerder, ut fra hensynet til fagtema kulturmiljø og verdensarv. Unesco er tydelige på at dersom et tiltak vil gi alvorlige eller uakseptabel skade på verdensarvens fremragende universelle verdier (FUV/OUV), skal tiltaket endres, flyttes eller erstattes av alternativer som unngår skaden. Konsekvensutredningen har ikke presentert slike andre alternativer. Norge er folkerettslig forpliktet til å forvalte verdensarvområdene på en måte som sikrer bevaring av de fremragende universelle verdiene som lå til grunn for verdensarvstatusen. Landskap Opprettelse av tilleggsbeite vil gi små negative konsekvenser for landskapet, men er likevel vurdert til å gi noe negativ konsekvens for landskapet ettersom området mister noe av sitt urørte preg.

Reiseliv, turisme og annen verdiskaping Opprettelse av tilleggsbeite forventes å gi middels negativ konsekvens for reiseliv og turisme, og noe negativ konsekvens for annen verdiskaping. Reiseliv og turisme i området er vurdert å ha stor verdi, og opplevelseskvaliteten i området forventes å gå ned som følge av økt motorferdsel, etablering av infrastruktur og tilstedeværelse av rein i friluftsområder og løypenett. Den nye bruken begrenser også muligheter for verdiskaping i form av f.eks. kraftproduksjon.

Landbruk, skogbruk og reindrift For jordbruk vil etableringen av tilleggsbeitet kunne gi mellom middels og stor negativ konsekvens, da beiteressursene for husdyr på sommerbeite i området er begrenset, og rein som står igjen på sommerbeite vil kunne gi økt konkurranse om beitet. Rein på vinterbeite vil også kunne gi økte rovdyrbestander. Økt risiko for skader i ungskog og motorferdsel kan gi noe negativ konsekvens for skogbruk. Her kan det også nevnes at det over lengre tid har vært konflikt mellom jordbruk og reindrift i regionen, med spesielt høyt konfliktnivå i Tufsingdalen grunnet rein på innmark. For reindriften i Femund sijte og Rendalen renselskap vil rein på vinterbeite i området gi stor negativ konsekvens, og for Svahken sijte noe negativ konsekvens. Dette grunnet risiko for sammenblanding. Rein fra Femund sijte trekker årlig inn i området sen høst og tidlig vinter før det er skuterføre. Renselskapet har konsesjonsområde tett på tilleggsområdet, og tilleggsområdet fungerer som en buffer mellom renselskapet og Femund sijte.