Interpellasjon til fylkestinget 30. april 2024: Mangfoldsråd Rogaland fylkeskommune (AP)

Fylkesordføreren ber om en orienteringssak til RKNU om status for arbeidet med revidering av integreringsstrategien. Fylkesordføreren er åpen for at opprettelse av et mangfoldsråd kan bli resultatet av dette arbeidet.

Fylkesordførerens svar:

Takk til interpellanten for å belyse en viktig svak. Personer med innvandrerbakgrunn er klart underrepresentert i folkevalgte organer på alle nivåer. Hvordan vi best legger til rette for medvirkning og dialog med innvandrerbefolkningen er derfor et viktig spørsmål.

Med regionreformen og integreringsloven fikk fylkeskommunene ansvaret for det regionale integreringsarbeidet. Dette ansvaret underbygger den regionale samfunnsutviklerrollen fylkeskommunen allerede har, og gir et tydelig ansvar innen integreringsfeltet.

Det har i den senere tiden blitt gjort tiltak for å legge til rette for medvirkning for innvandrerbefolkningen i Rogaland fylkeskommunes arbeid:

• I forbindelse med valget i fjor, ble det blant annet opprettet demokratiguider med mål om økt valgdeltakelse og medborgerskap for ulike minoriteter. Saken var basert på vedtak i FT-sak 124/2022 Økonomiplan 2023-2026 Årsbudsjett 2023. Der var det avsatt totalt 2 mill. kr til tiltak for økt valgdeltakelse i samarbeid med Kåkå. Rapport og evaluering vil komme i en politisk sak etter sommeren.

• I arbeidet med “Utviklingsplan for Rogaland 2025-2028” ble det opprettet en referansegruppe for innvandrere. Gruppen møttes ved en anledning høsten 2023, og var bredt sammensatt med tanke på landbakgrunn, innvandringsårsak, botid i Norge, alder og bosted i fylket. Erfaringene med dette arbeidet var gode. Det var stort engasjement blant deltakerne, og gruppen gav viktige innspill til det videre arbeidet med planen.

• Fylkeskommunens integreringsstrategi skal etter planen revideres inneværende år. Her vurderer fylkesdirektør ulike metoder for å legge til rette for god medvirkning for innvandrerbefolkningen. Per dags dato undersøkes muligheten for å sende planen på høring i kommunale råd og utvalg for målgruppen. I tillegg kan det opprettes referansegrupper som legger til rette for medvirkning fra personer med innvandrerbakgrunn som er bosatt i distriktene.

I Meld. St. 17 (2023 – 2024), Om integreringspolitikken, peker regjeringen på at det ikke finnes noen helhetlig oversikt over hvor mange kommuner eller fylkeskommuner som per i dag har egne innvandrerråd. I samme melding oppmuntres kommuner og fylkeskommuner til å etablere innvandrerråd eller flerkulturelle råd. Erfaringer tyder på at aktive innvandrerråd er en styrke for samarbeidet mellom sivilsamfunn og myndigheter.

I samme melding pekes det også på at det kan være en utfordring å finne medlemmer som er representative for innvandrere og gode måter å velge dem på. Lokale myndigheter oppmuntres derfor også til å etterstrebe at innvandrerrådene, eller andre fora som blir valgt for slik dialog, så langt det er mulig representerer innvandrere i lokalsamfunnet. Det er samtidig viktig å være oppmerksom på at en eventuell etablering av et råd ikke vil dekke det totale behovet for dialog og innbyggermedvirkning for innvandrerbefolkningen. Det vil fortsatt være viktig å vurdere behovet for å involvere større eller utvalgte deler av innvandrerbefolkning fra sak til sak.

Arbeidet med å revidere fylkeskommunens integreringsstrategi skal som nevnt påbegynnes i år. I dette strategiarbeidet vil det vil være hensiktsmessig å vurdere opprettelse av et fylkeskommunalt mangfoldsråd i Rogaland, i stedet for å vurdere det som en egen isolert sak.

Kapasitet til å følge opp rådet og forholdet til andre marginaliserte/sårbare grupper, hvor vi ikke har et eget råd, må hensyntas i vurderingen. Andre sårbare grupper kan f.eks. være knyttet til diskriminering basert på seksuell orientering, kjønn og religion/livssyn.

I FU 23.04.2024 i sak 61/2024 Ungdommens fylkesråd - årsmelding 2023 ble det vedtatt at fylkeskommunen skal utarbeide en sak om hvordan vi kan bruke rådene bedre enn i dag. Det er naturlig at erfaringene fra dette arbeidet også blir brukt inn i vurderingen av å opprette et eventuelt mangfoldsråd. På bakgrunn av dette anbefaler fylkesordføreren at i stedet for å be fylkesdirektøren om å legge frem en sak om etablering av et fylkeskommunalt mangfoldsråd nå, slik interpellanten foreslår, bes det om en orienteringssak til RKNU om status for arbeidet med revidering av integreringsstrategien. Fylkesordføreren er åpen for at opprettelse av et mangfoldsråd kan bli resultatet av dette arbeidet.

Interpellanten trakk sitt forslag til vedtak, og fylkesordførerens anbefaling ble vedtatt enstemmig.