Interpellasjon til fylkestinget 20. februar 2024 - Nedbygging av natur (AP)

Fylkesordførerens svar:

Takk for en interpellasjon om et veldig viktig tema. Mange har den siste tiden fått øynene opp for de store konsekvensene nedbygging av natur kan føre til, og interpellanten har helt rett i at situasjonen krever politisk ansvar. Fylkesordføreren vil her redegjøre for en del av det interpellasjonen spør etter en egen sak om.

Planreserver i Rogaland Arealregnskapet for Rogaland 2023* viser at det er satt av en planreserve** på 114 kvadratkilometer eller 114 000 dekar til utbygging i gjeldende kommunale planer i Rogaland. Dette tilsvarer fem ganger størrelsen på Randaberg kommune. Planreserven består blant annet av ca. 48 000 dekar skog, 5 000 dekar myr og nesten 23 000 dekar dyrka mark. Fordelt på de tre arealformålene som spesifikt er etterspurt er 17 659 dekar satt av til boligformål, 19 790 daa satt av til næringsformål og 31 740 daa satt av til fritidsbebyggelse. Utregningene tar utgangspunkt i kartflater og ikke vedtatt utnyttelse i reguleringsplan eller kommuneplan. Se ellers kommunevis oversikt over som fylkesdirektøren har lagt ved til møtet.

Fylkeskommunens veiledningsrolle Representanten spør også om en redegjørelse for hvordan Rogaland fylkeskommune planlegger å fungere som rådgiver for kommuner i planvask som kan sikre unødig nedbygging av naturområder. “Planvask” går ut på å oppdatere og revidere eldre planer ved å endre hva et område skal brukes til, eller hvordan det kan bygges i dette området. Hensikten er å unngå arealbruk som er i strid med den ønskede utviklinga i samfunnet, og særlig handler det om å hindre at ubebygd natur blir nedbygd (kilde: Distriktssenteret) Med fylkeskommunens rolle som regional planmyndighet etter plan- og bygningsloven følger det et ansvar for planfaglig veiledning overfor kommunene. Dette innebærer å veilede og bistå kommunene i deres planleggingsoppgaver, og hjelpe kommuner med konkrete spørsmål knyttet til plansystem, prosess og medvirkning. Dialog med kommunene om planvask er en del av denne veiledningen. En viktig del av veiledningen skjer gjennom plansaksbehandling av kommunale planer. Ved oppstart av kommuneplanprosesser oppfordrer bl.a. fylkesdirektøren alle kommuner til å gjennomgå dere arealstrategi og arealdisponeringer. Flere av de regionale areal- og transportplanene har allerede retningslinjer som ber kommunene gjennomgå sine planreserver. Andre arenaer for veiledning er konferanser og webinarer, kommunebesøk og ikke minst regionalt planforum. Dette er en formell arena for plandiskusjon som driftes av fylkeskommunen og der kommunene kan melde opp plansaker for å få innspill i tidlig fase fra både regionale og statlige planmyndigheter. Fylkeskommunen gjør også egne vurderinger av planreservene i fylket. I januar lanserte fylkesdirektøren et digitalt Arealregnskap for Rogaland som både gir samlet regional og kommunevis oversikt over planreserver. I etterkant har verktøyet fått mye oppmerksomhet og det merkes stor pågang fra kommunene. Arealregnskapet for Rogaland gir oss et verktøy for å gjøre mer løpende vurderinger av nedbygging, arealreserver og arealbehov i fylket – og dermed kunne ha mer jevnlig dialog med kommunene om dette gjennom plannettverkene til de regionale planene. Med bakgrunn i svaret som er gitt, samt vedlagt informasjon, anses det som unødvendig å fremme egen sak senere. Problematikken er også et tema i planstrategi for Rogaland, som for tiden er under utarbeidelse. Fylkesordføreren anbefaler derfor at forslaget i interpellasjonen avvises.

Vedlegget følger protokollen.

Charlotte Sørås (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Rogaland fylkesting ber om en sak som informerer om hva arealreservene er i de ulike kommunene til arealformålene næring, bolig og fritidsbebyggelse. Videre bes det om en redegjørelse for hvordan Rogaland fylkeskommune planlegger å fungere som rådgiver for kommuner i planvask som kan sikre unødig nedbygging av naturområder. For Sørås forslag stemte 20: Asle Rafdal (Ap), Bente Gravdal (Ap), Charlotte Sørås (Ap), Frode Berge (Ap), Frode Waldemar (Ap), Julia Eikeland (Ap), Marek Bogucki (Ap), Marianne Helvik (Ap), Morten Larsen (Ap), Solveig Vik (Ap), Jan Inge Selvik (INP), Sigurd Sjursen (INP), Silje Sønstabø (INP), Rune Askeland (MDG), Naomi Wessel (Rødt), Bente Gro Milwertz Slettebø (Sp), Daniel Alexander Gudbrandsen (SV), Monika Kvilhaugsvik (SV), Kjartan Alexander Lunde (V), Unni Fuglestad (V) Imot forslaget stemte 27: Hayley Anita Henriksen (FrP), Kristin Lode (FrP), Kristoffer Birkedal (FrP), Leif Arne Moi Nilsen (FrP), Pål Morten Borgli (FrP), Silje Karin Teig (FrP), Svein Erik Indbjo (FrP), Anne Marie Lund (H), Bjørn Sæstad (H), Cille Ihle (H), Else Rege Grannes (H), Erlend Jordal (H), Gunn Dalen Håland (H), Håvard Rørtveit (H), Inger Merethe Bjerkreim (H), Julie Vold (H), Kenneth Austrått (H), Kristoffer Amdal (H), Lasse Anfinsen Fredheim (H), Mille-Sofie Kvannli (H), Ole Ueland (H), Anne Kristin Bruns (Krf), Oddny Helen Turøy (Krf), Reid Ivar Bjorland Dahl (Krf), Vebjørn Solli (Krf), Harald Halvorsen Løland (Sp), Jarle Bø (Sp)

Dermed er Sørås forslag ikke vedtatt.