Interpellasjon til fylkestinget 28. oktober 2025 - Kolumbus sine vedtekter til behandling i fylkestinget (SP)

Fylkesordførerens svar:

Fylkesordfører takker for interpellasjonen. Fylkesdirektøren vil redegjøre for de formelle forhold og praksis knyttet til vedtekter, eieroppfølging og valg av styre:

Fylkesdirektør:

Vedtektene til Kolumbus AS Vedtektene til Kolumbus er offentlig tilgjengelig i brønnøysundregistrene. Foruten noen endringer i formuleringer og selskapets egenkapital, er vedtektene tilnærmet uendret siden opprettelsen av selskapet i 2015. Vedtektene er mer knyttet til de overordnede formålene og organiseringen av Kolumbus og ikke den konkrete driften i selskapet. I ansvar og myndighet følger det at fylkestinget skal «vedta vedtekter og sentrale endringer av vedtekter for fonds, fylkeskommunale foretak, stiftelser, aksjeselskap med videre. Fylkesutvalget behandler mindre vedtektsendringer. Vedtektsendringer som er tydelig i tråd med fylkeskommunens vedtatte eierskapspolitikk eller andre vedtak, og vedtektsendringer som følger av lovendringer eller er av redaksjonell karakter uten prinsipiell betydning, kan følges opp av fylkeskommunens representant på den gjeldende generalforsamling». Vedtektene i Kolumbus er allerede behandlet i fylkestinget og skal legges frem for fylkestinget på nytt dersom det foreslås sentrale endringer.

Eieroppfølgning av Kolumbus Fylkeskommunen har ellers en omfattende eieroppfølging utenom den formelle som foretas av generalforsamlingen. Eieroppfølgingen foretas både på politisk og administrativt nivå. Den administrative eieroppfølgingen er på et detaljert nivå som en støttefunksjon for den politiske eieroppfølgingen. Generalforsamling er formelle møter, som er hjemlet i lovverket, og hvor det fattes formelle avgjørelser som er rettslig bindende for selskapet. Etter aksjeloven § 5-1 utøver aksjeeierne selskapets øverste myndighet gjennom generalforsamling. Fylkesordfører deltar på generalforsamlingene som fylkeskommunens faste eierrepresentant. Det er naturlig at eier av selskapet sender kun en representant i generalforsamlingen med nødvendige fullmakter fra eier selv, i vårt tilfelle fylkestinget. Rammeavtaler er avtaler mellom Kolumbus og fylkeskommunen som skal sikre at kollektivtrafikken drives og utvikles i tråd med fylkeskommunens mål og krav til kollektivtrafikken i fylket. Avtalen definerer partenes roller og forpliktelser, og skal sikre et positivt og konstruktivt samarbeid mellom Kolumbus og fylkeskommunen. Rammeavtaler vedtas av fylkestinget. Leveranseavtaler er avtale mellom Kolumbus og fylkeskommunen vedrørende hvilke tjenester Kolumbus skal tilby på vegne av fylkeskommunen. Det gjelder kjøp av transporttjenester, hvilket kollektivtilbud som skal tilbys i fylket, håndtering av billettsystem og takster, og skoleskyss. Avtalene regulerer også rapporterings¬forpliktelser Kolumbus har til fylkeskommunen og tilskudd som gis til Kolumbus for å ivareta forpliktelsene i avtalen. Leveranseavtaler vedtas årlig av fylkestinget. Eiermøter er uformelle møter mellom aksjonær og et selskap. Slike møter er ikke hjemlet i lovverket, og det fattes ikke formelle avgjørelser som er rettslig bindende for selskapet. I et selskap som kun har en eier, vil et eiermøte i realiteten være et møte mellom selskapet og eier. På eiermøtene til Kolumbus deltar både selskapets administrasjon/ ledelse og styreleder, fylkesdirektør og samferdselsdirektør, fylkesordfører og de politiske gruppelederne i fylkestinget.

Valg av styre i Kolumbus Iht. vedtatt eierskapspolitikk skal det være åpenhet rundt fylkeskommunens valg av/forslag til styremedlemmer og medlemmer i valgkomiteer, samt åpenhet om styregodtgjørelse. Det framgår at gruppelederne i fylkestinget er egen valgkomité for fylkeskommunale foretak (FKF) og for selskap der fylkeskommunen eier 100% og at innstillingen legges frem for fylkestinget til behandling ved nyvalg og/eller suppleringsvalg. Når det gjelder behandling av innstilling, har dette imidlertid ikke vært praktisert slik siden selskapet ble opprettet så langt vi har klart å bringe på det rene. Praksis har vært at fylkesvaraordfører er fast leder for valgkomiteer som består av gruppelederne i fylkestinget. Han gjør forberedende arbeid og legger frem forslag til gruppelederne, slik at de har mulighet for å komme med sine innvendinger eller ikke. Slik har det fungert så lenge vi kjenner til, både i hele forrige periode, og denne. Videre har praksis for Kolumbus vært slik at midt i forrige periode, så utvidet fylkesvaraordfører med en av gruppelederne som bistod med å gjøre forberedelsene. I denne perioden er dette utvidet ytterligere, slik at de to største partiene har vært med å gjøre det forberedende arbeidet sammen med fylkesvaraordfører, for så å legge frem forslag til innstilling for gruppelederne - som formelt sett utgjør valgkomiteen. Valgkomiteen gis da mulighet for å gi sin tilbakemelding før innstilling legges fram. Praksis har vært at innstilling fra valgkomiteen har blitt lagt fram direkte til generalforsamlingen for behandling.

Oppsummering fra fylkesordfører:

På bakgrunn av det som her er redegjort for, kan ikke fylkesordfører se at det er hensiktsmessig å legge frem vedtekter for Kolumbus AS til ny behandling i fylkestinget. Framover vil innstilling fra valgkomiteen bli lagt fram for fylkestinget til behandling i tråd med fylkeskommunens eierskapspolitikk.

Jarle Bø (Senterpartiet) fremmet følgende forslag:

Vedtekter for Kolumbus AS legges fram til behandling i fylkestinget.