Interpellasjon til fylkestinget 29. april 2025 - Tiltak for å løse utfordringen med ungdom som må vente på skolebehov (SV)

Fylkesordførerens svar. Takk for interpellasjonen.

Inneværende skoleår har Rogaland fylkeskommune lagt om rutinen for inntak til forberedende tilbud for minoritetsspråklige (innføringsklasser). I fylket vårt har vi nå fire inntak til innføringsklasser med søknadsfrist henholdsvis 1. mars, 1. mai, 1. september og 1. desember. Den nye rutinen sikrer forutsigbarhet både for skolene og søkerne, og bidrar til at ungdom ikke må vente unødvendig lenge før de får starte med opplæring i norsk. Fylkeskommunen dimensjonerer innføringsklasser slik at det skal være mulig å ta inn nye elever i tråd med søknadsfristene. Tilbudet finnes på ti skoler som sikrer jevn geografisk fordeling. Det er krevende å dimensjonere innføringsklasser. Fylkeskommunen skal ta høyde for at det kan tas inn elever fire ganger pr. år. Samtidig må tilbudet være økonomisk forsvarlig, og en bør etterstrebe så få ledige plasser som mulig. Antallet ungdommer som har behov for innføringsklasser er uforutsigbart, all den tid de ankommer hele året. Dette skal også passe med skolenes kapasitet, og skolene må sørge for at de har kvalifiserte lærere, og får tid til tilsettinger. Pr i dag er det 643 elever på innføringstilbud i Rogaland fylkeskommune. Disse er fordelt på 42 klasser. Det vil si 15,31 elever pr. klasse i snitt, og den totale årlige kostnaden er 75 millioner kroner. I tillegg kommer 8 millioner kroner for miljøressurser. Rogaland er dermed det fylket som bruker desidert mest penger på innføringstilbud, og som også har det beste tilbudet. Jeg forstår det slik at enkelte fylker kun tar inn elever ved skolestart. Fylkeskommunene mottar ikke øremerkede midler til dette tilbudet, og det finansieres derfor i all hovedsak av frie budsjettmidler. Dette er en problemstilling som har vært løftet av fylkesordfører gjennom KS, og det er avholdt egne møter med regjeringen. En modell hvor ungdommer som trenger opplæring i norsk tas inn fortløpende, uten søknadsfrister, vil kreve ytterligere økt bemanning på inntakskontoret og er heller ikke ønskelig fra skolenes side. Skolene har behov for forutsigbarhet. Ved søknadsfrist 1. mars inneværende skoleår, var det noen elever som dessverre må vente til august med å starte opplæring i norsk grunnet helt fulle klasser og mangel på kapasitet. Problemstillingen gjelder kun for skolene i midtfylket. For å sikre alle minoritetsungdommer plass i innføringsklasser i fire inntak for kommende skoleår, vurderer fylkesdirektøren at det kan bli aktuelt å ta inn inntil 20 elever i hver klasse. Da vil man trolig unngå at det ikke er flere plasser igjen når man kommer til inntaket i mars måned. Fire søknadsfrister med påfølgende inntak til innføringsklasser løser problemene med unødvendig lang ventetid. Med Rogaland fylkeskommune sin modell, vil det i praksis være inntil tre måneders ventetid for å starte med opplæring i norsk, gitt at man har sendt inn nødvendig dokumentasjon og at skolene har kapasitet til å ta inn nye elever. I tillegg vil jeg peket på at også kommunene kan spille en rolle her, også i samarbeid med frivillige, med lavterskeltilbud som språkkafe osv. Jeg mener Rogaland har en god modell for inntak i innføringsklasser, trolig den beste i landet. På bakgrunn av dette, anbefaler fylkesordfører at forslaget i interpellasjonen ikke vedtas.